這個法案旨在建立處理兩岸問題的“程序正義（due process）”。何謂“程序正義”？一個有名的例子，是兩人分餅。因為餅的形狀不規則、成分不均勻；即使使用高科技，恐怕也無法將之分成完全均等的兩塊。但如果由一方把餅切成兩份，而讓對方來挑選；那兩個人都可以接受。這種分法即所謂程序正義；意即爭議雙方都可以接受的遊戲規則。
台灣是民主社會，目前也自認是獨立“國家”，所以沒有獨立問題，只有統一問題。如果台灣民意多數贊成與大陸統一，那獨派也不得不接受，所以“兩岸和平共處法”符合台灣社會的程序正義。又大陸一再強調要以“和平手段”統一台灣，而“和平手段”在台灣只有投票一途，除此別無他法。因此，如果大陸真的有意要完成和平統一，也只有提出明確條件，並努力爭取台灣民意的支持。所以，“兩岸和平共處法”所提供的程序正義，台灣的獨派與大陸的統派，都不得不接受。
建立“程序正義”有助兩岸互信互助
台灣如果能早日訂定“兩岸和平共處法”，即可早日提供一個程序正義，一方面讓大陸相信，台灣不會走向法理台獨；一方面也讓台灣百姓安心，統一不會違反台灣百姓的利益。這樣兩岸的互信即可建立，繼而可以開展全面的互助合作。
“兩岸和平共處法”，除了提供程序正義，還有一個積極效用，就是為兩岸的所有同胞，爭取實質的“主權”。台灣有些政客，開口閉口都在談台灣“主權”，可惜他們談的都只是表面的“主權”，不是實質的“主權”。所謂表面的“主權”，意謂當權者皆為本地出生者，即“本土派”當權，不受所謂“外來政權”的控制。但本土派當了權，老百姓的日子可能過得越來越差！台灣過去二十年如此，許多落後“國家”更是如此。這毛病出在什麼地方呢？
原來談“主權”，不能只談表面，還要談實質。我們知道，一個國家的主權，下面還可分成行政權、立法權與司法權；而這三項權力的行使，需要政府官員有足夠的專業水準與道德水準，還要有高昂的士氣，肯努力為民服務；否則必然行政泄沓、法令落伍、司法不公。在這種情形下，老百姓的“主權”其實已遭盜竊流失，只有表面，而無實質，因此無法享有生活品質。香港在英國殖民時代，百姓雖無表面“主權”，卻可以安居樂業；因為香港的行政、司法、立法，都有極高的水準，老百姓因此享有實質的“主權”。
強調“本土”，主張排外，其實是“地盤主義”。許多開發中“國家”的政客或軍頭，經常以排外為號召，以暴力來奪權。而取得政權之後，會認為“江山是我打下來的”，所以傲慢驕狂、濫權肆虐，民眾的實質“主權”則遭到掠奪侵占。二次大戰以後，許多國家獨立反而成為百姓苦難的開始，就是因為百姓取得了表面的“主權”，卻喪失了殖民時代較高的實質“主權”。
“兩岸和平共處法”有助提升兩岸同胞的“實質主權”
台灣一旦制定了“兩岸和平共處法”，可以導引大陸重視台灣百姓的實質“主權”。如果大陸能讓台灣百姓相信：兩岸統一之後，台灣的立法能夠尊重人權、先進開明；執法可以公正公開、為民信賴，行政可以積極有效、便利親民；加上政府官員都能廉潔正直、能幹肯幹；那就等於為台灣百姓爭取到了實質“主權”；如此台灣百姓可以確保安居樂業，自然樂於支持統一。台灣目前藍綠政客惡鬥不已，政府機能幾近癱瘓；老百姓的實質“主權”正在不斷流失，百姓對前途也都感到迷惘。大陸如果以提供實質“主權”為號召，來對抗台獨勢力的地盤主義；取得台民支持而完成統一，其實並不困難。在此之前，大陸也應該努力提升大陸百姓的實質“主權”，來加強對台灣百姓的說服力。如此“兩岸和平共處法”帶來的效益，則不限於解決統獨問題而已。
“兩岸和平共處法”將為兩岸帶來久遠、可靠的和平
1895年，清廷將台灣割讓給日本，等於將台民賣入火坑，去當日本人的家奴。50年後，台灣光復，台民又被捲入國、共內戰，在戒嚴法下戰戰兢兢生活，達半世紀之久。現在台民渴望安居樂業，厭惡武力威脅，大陸自然應尊重台灣民意，否則台獨反而成為台民正確的選擇。所以，台灣一旦訂制“兩岸和平共處法”，明確指出和平統一之正途，大陸將別無選擇，只能接受“兩岸和平共處法”的規範，放棄對台武力威脅。因此“兩岸和平共處法”將為兩岸帶來久遠、可靠的和平。
其實，制定“兩岸和平共處法”，馬英九所面臨的風險，不過是扭曲與“抹紅”而已。這些誤導都可以輕易地澄清。
譬如，有人會說：‘這是終極統一！’；馬英九可以回答：“這不是終極統一。如果台灣百姓同意，馬上就可以統一，不必等到終極”。又有人會說：‘這是賣台！’；馬英九可以回答：‘恰恰相反！因為本法規定，統一需經台灣百姓投票同意，正好可以防止任何個人或任何政黨私下賣台’。有人可能又會說：‘保持現狀就好，定這個法沒必要，會激起統獨衝突’；馬英九可以回答：‘台灣所有政黨都說，台灣前途由台灣百姓作主。但如果不訂本法，台灣百姓要如何作主？號稱是民主“國家”，卻沒有選舉辦法，那是笑話。同樣的，號稱統獨由台灣百姓作主，卻不制定“兩岸和平共處法”，也是笑話。那還不是像現在一樣，此議題只能任由政客操弄，百姓也只能間接含淚投票，根本無法直接做主’。有人可能還會說：‘如果要訂此法，不能只以統一為選項，獨立也要作為選項’；馬英九則可以回答：“中華民國”已經是獨立“國家”，有獨立選項表示我們還沒獨立；那請問，誰是我們的宗主國？。
民進黨如想通 國民黨可能失去政權
本人早於2007年3月14日即致函馬英九，請推動制定“兩岸和平共處法”。並謂：‘弟構思此兩岸政策已歷十年以上，惜無“識貨”之人。 兄如能採納，定能為兩岸生民立命，建不世之功’。當時馬英九曾說，他不敢提“統一”二字，怕綠營給他戴紅帽子。但現在馬英九身為“國家元首”、三軍統帥兼國民黨主席，為兩岸生民立命，豈能有所畏懼？自應為所當為、勇往直前！又馬英九對兩岸問題，如果還是堅持“扁規馬隨”、放棄管理，等哪天民進黨想通了，體會出“兩岸和平共處法”其實是在落實民進黨的“台灣前途決議文”，因此轉而以制定“兩岸和平共處法”作為主要政見；那2012年，兩岸政策矛盾含混的國民黨恐怕又會失去政權！此點尚望馬英九警惕、深思。 |
