首先,也門國內一直不平靜,政府對國內的控制力低。也門國內活躍著什葉派叛軍、獨霸一方的部落、家族武裝等讓政府頭疼的勢力。就在2009年10月,政府軍與胡塞家族領導的叛亂武裝在也門北部激烈交火,造成大量人員傷亡。自2004年該武裝發動叛亂以來,政府軍共與其發生5次大規模衝突,造成數千人死亡,上萬人流離失所。
其次,也門與極端勢力結緣很久。早在蘇聯侵略阿富汗時,也門便成了塔利班等組織的避難所。“9.11”事件之前,曾有大批也門人在阿富汗受訓。而據西方媒體報道,至少有兩名曾被關押在關塔那摩監獄的恐怖嫌犯在獲釋後前往也門,成為該國“基地”的高級指揮官,其中便包括此次“聖誕炸機未遂案”的幕後主使。
再次,也門的經濟一直處於落後狀態,貧困為恐怖分子的滋生提供了土壤。按照美中情局的統計,其人均GDP在世界229個國家和地區中,排名第175。
最後,也門全境以高原山地為主,僅在沿海才有狹窄的平原。這種地形為極端分子藏身提供了便利,也為政府軍的打擊帶來了不小的困難。
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