中評社香港1月9日電／美國世界日報8日社論說，台灣“立法院”藍綠“立委”以接近聯手的方式修法限制美國牛肉進口，對“立法院”這個結果，馬英九在態度上以“尊重”一語帶過；美牛風波及其衍生的效應，或許不是馬英九“尊重”一語可以打上句點，而是一場島內政治風暴擴大效應的開始。
若從表象觀之，台灣“立法院”“修法廢約”的針對性很強烈，大有朝野聯手反美的跡象，再加上此前美方官員表達“非常失望”、“政治凌駕科學證據”云云，“立法院”仍逕自為之，自然不可能對台美關係沒有衝擊；但若觀察美方對台軍售反因此宣布出售高達65億美元包括愛國者飛彈三型在內的武器清單，又不能不說台美關係的基礎似乎還相當穩定，至少美“國會”考量到台灣的安全和自身的戰略利益，雖未能完全滿足台灣提出的要求，畢竟維繫住了對台軍售，有利於安定台灣人心，另一方面，則顯然不利於中美台三邊穩定。
不過，美國對台政策果然不會有任何負面思考和調整？會因台灣的民主制衡而更看重台灣？這符合美國整體利益？答案當然不可能。而且，美國往後對台灣的信任程度只會更加倒退，就此更有戒心，打交道時更不給臉色，附加更多保證兌現的不合理條款。
針對美牛案，美國在台協會即公開說：“這個動作破壞了台灣身為負責任貿易夥伴的誠信，將使我們未來很難與台灣達成協定，來擴展與強化雙邊未來的經貿關係”。盛傳美牛擴大進口和台美貿易暨投資架構協議有關，這樣一來，大概在短期內殆難有什麼進度可言。從軍售台灣可看出規格不如台灣軍方的要求，但畢竟是筆大生意。
從“立法院”到公民投票，隱隱然，台灣正悄悄地上演一齣新的民粹大戲。以台灣消費者基金會為主導的公民團體已完成第一階段連署，公投審議委員會全票通過此一公投案，往下雖然還要有86萬人連署，但既已闖過了第一道門檻，第二步或只是時間問題而已。美牛可以公投，ECFA又何嘗不可公投，況且ECFA案朝野爭議更大，更有付諸公投的理據。
是以這還不是“立法院”和“行政院”間的制衡，而是“立法院”挾持馬英九的決策模式，已出現擴大效應。國民黨在“立法院”具有絕對優勢，不僅是第一大黨而已，馬英九又是現任黨主席，美牛案的翻盤，等於公開宣布權力中心的多元和分歧。
馬英九往後任何決策都很難順利走出“總統府”大門，大陸政策自不例外。為了美牛案的責任問題，台北政壇若出現新一波的人事調整，乃至藍營內部出現新的政治結盟，都不會令人意外。像嘉義市長黃敏惠公開站出來簽署反對美牛，即充分說明藍營內部的自我分化，馬英九對此還是“尊重”，更多的應是“無可奈何”。
再者，在野政團更可藉此振振有辭於大陸政策的公投必要。因為公投接踵而來的政治紛擾必然會不時上演。單是公投何時舉行，公投應否和選舉結合，再加上社會成本的考量，都會是島內的熱門話題。這既可視為民主的代價，當然也注定台灣的政治生態難期穩定，政治空轉的機率必因此大增，ECFA會否因此延宕實難樂觀。
馬英九從八八水災以來，民意支持度一再探底，這當然是領導危機。當選之初的“完全執政，完全負責”，現在幾乎成了神話。為了自保，馬英九可能更轉趨綠化以期討喜，藍營內部也會因此更趨離心離德。馬英九可能不相信美牛風波的負面效應會持續擴大，但擺在眼前的事實很清楚。馬英九也該好好想想美牛風波的擴大效應會在那裡起作用了。 |
