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| 李國能強調，香港與澳門在行政、立法及司法有不同安排，在香港的制度下，行政、立法和司法機關互相制衡。大公報圖 |
中評社香港1月12日電／香港終審法院首席法官李國能最後一次主持法律年度開啟禮，他在致辭時表示，香港在“一國兩制”的新憲制秩序下回歸祖國已超過十二年，各方面已廣泛認同和接受司法獨立對香港極其重要。他說，司法任命過程不應政治化，司法任命過程亦從不政治化，並深信日後亦會如此。
大公報報道，李國能在致辭中，重點提到香港的司法獨立和司法機關的角色。他表示，在回歸後，憲制上本港司法獨立的保證已全面落實，與司法獨立相符的慣例及做法亦已形成，各方面都廣泛認同和接受司法獨立對香港極其重要。在現行制度下，行政、立法和司法機關互相制衡，行政與立法機構有責任確保市民的權利及自由。
他認為，香港與澳門在行政、立法及司法有不同安排，不應將制度強加另一地區，“全球有不同管轄區，不是每個地區都行普通法，行普通法的都有不一致安排，其他制度未必適合香港。”
港制度三權互相制衡
對於香港司法機關的角色，李國能表明，在香港的制度下，行政、立法和司法機關互相制衡。“市民要明白，香港以外、關心香港事務的人要明白，在香港的制度中，司法機關是獨立的，有一很重要的責任確保行政、立法機關充分符合《基本法》和法律規定，充分確保市民的權利和自由得到保障。”
回歸以後，本港每年的司法覆核申請均有過百宗。○七年十一月，終審法院為司法覆核申請設“合理爭辯申索”的門檻，此後兩年，每年都有近半申請被拒絕。李國能沒有回應是否有人濫用或誤用司法覆核制度，但他認為這現象值得社會各界思考：“法庭認為沒有合理爭論點，為何（被拒絕數目）這麼多？這不止是法律問題，是社會、政治問題。”
“司法覆核只是釐定合法性，但政治、社會或經濟問題，只能經政治過程，而非通過法律程序去謀求解決辦法。”李國能表示，希望港人及其他關心香港事務的人都要明白，處理涉及行政或立法機關的司法覆核案時，判政府勝訴不是偏袒，判政府敗訴亦非對抗。他寄語繼任人，日後要不偏不倚，無懼無偏，以法定案。
對於受爭議的廿三條立法，李國能表示，廿三條是根據《基本法》規定，要由政府處理，“立什麼法是香港方面決定。”他補充說：“法官並非在政治舞台上工作。”
冀事務律師可出庭發言
李國能認為，香港終審法院制度較其他地區新，還需進一步累積經驗，但目前取得良好進展，部分行普通法的地區亦開始援引本港終審法院在法理方面的論述。香港有一百八十位秉持司法機構理念的法官，他期望今年稍後時間，事務律師在區院和高院有出庭發言權，能給市民更多選擇，以及更多人選擇調解以減省訴訟時間和金錢。
律政司司長黃仁龍同意李國能有關司法獨立的言論，他強調，政府會確保當局行為、政策和立法建議，均符合法律規定，特別是涉及憲法保障的權利方面。他認同，不應將政治或經濟問題的案件，壓在法庭的肩膊，“法庭會適當地行使裁定訟費的酌情權，將信息傳達。” |
