中評社北京1月19日電／有學者估算，2009年的政府收入可能近十萬億元。若數字屬實，中國的宏觀稅負將近30%。
新民網報道，財政部日前公布，2009年的財政收入預計達到68477億元，其中稅收收入為63104億元，非稅收入為5373億元。
根據財政部自2007年1月1日起實施政府收支分類改革和2008年的相關改進之後的定義，除稅收收入，政府收入還包括社會保險基金收入、貸款轉貸回收本金收入、債務收入、轉移性收入以及非稅收入。
不過，通常意義上的非稅收入指的是財政部每年公布的財政收入和稅收收入之差。
中央財經大學稅務學院副院長劉桓表示，土地出讓金屬於政府性基金收入，並不在非稅收入的範圍之內，財政部公布的5373億元的非稅收入主要是指國有資本和國有資源有償使用收入等收入。
中央黨校教授周天勇將政府收入劃分為預算內收入和收費罰沒、土地出讓金、探礦權和礦產開采權拍賣和出讓、社保費、國有企業上繳利潤、彩票發行等方面的收入。
除了6.8萬億元預算內收入，周天勇估算，2009社保收入參照2008年的1.3萬億元、收費和罰沒收入大約1.5萬億元，僅這幾項政府收入就近十萬億元。
劉桓表示，學界估算，政府預算外收入大致相當於預算內收入的50%到60%，按此計算，政府收入的規模也接近十萬億元。
實際稅負或已高於30%
按照此數據計算，中國的宏觀稅負超過30%，遠遠高出此前國稅總局公布的20%左右的名義水平。
在稅收收入高速增長引發社會廣泛關注的2007年，國稅總局曾經對宏觀稅負的問題進行過公開回應，國稅總局分別以含社保收入在內的稅收收入和不含社保收入的稅收收入計算宏觀稅負，2005年分別是19.39%和15.65%，遠遠低於工業化國家的水平，同時也低於發展中國家的宏觀稅負水平。
但是學者認為，發達國家之所以只按照稅收和社保收入計算，是因為這些國家政府收入的來源只包括稅收和社保。而計算中國的宏觀稅負不能僅僅以稅收數據計算，而應該根據整個政府收入來計算宏觀稅負。
周天勇教授曾計算，2007中國政府的實際全部收入為85223億元，占當年GDP的32.87%。
根據國家統計局公布的數據，2008年中國修訂後的GDP規模為31.4萬億元，2009年的GDP增速按照8.3%計算，2009年的GDP規模將達到34萬億元，如果按十萬億元的政府收入計算，宏觀稅負將近30%。
這個比例低於丹麥、奧地利等歐洲高福利國家的水平，但高於日本和美國。根據國稅總局的數據，2005年美國、日本包含社保在內的宏觀稅負水平為25.5%和26.4%。 |
