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| 有官員指，“羅一民現象”其實就是老實人吃虧現象。大公報圖 |
中評社香港1月25日電／南通曾經被稱為“中國近代第一城”，從來都在江蘇經濟的“第一方陣”，但在上世紀九十年代卻進入了一個長達多年的停滯期。
2001年有個叫羅一民的前大學老師，被選為這個找不到發展方向的蘇中城市的市長。自此，他當了三年市長和七年市委書記，不僅讓南通重返江蘇經濟的“第一方陣”，而且經濟總量也跨入全國2000億城市俱樂部門檻……，等幹完這一切的時候，他驀然發現與自己前後當市級領導的“左鄰右舍”，大多早已實現了省部級升遷，而他還在原地踏步。這種政績斐然而得不到升遷的狀況，被稱為“羅一民現象”，引發了江蘇官場的熱議。
大公報報道，今年55歲的羅一民在中共南通市委書記的位子上已經幹了7年，此前任南通市長3年，是當下江蘇任期最長資歷最老的市委書記。
這10年間，南通經濟增幅連續3年位居江蘇首位，經濟總量躍入內地為數不多的GDP超2000億元、財政收入超300億元城市行列，社會事業也同步發展，2009年，南通在長三角16個城市中GDP增長速度排名第一。中央黨校設課題專題研討“南通現象”。
老實人吃虧現象樣本
由於經濟、社會發展的差異，在江蘇官場，蘇南、蘇北官員因執政環境不同，其升官圖也不盡相同。蘇南官員“幹了不說”，因為蘇南地區已經形成了“磨不推也自轉”的局面。蘇北的官員“不僅幹還要吆喝”，被認為內地“最富爭議的市委書記”仇和就是從蘇北最窮的宿遷擢升為江蘇省副省長，又調任為中共雲南省委常委、昆明市委書記的。而蘇中官員的“埋頭幹不吆喝”則又成為江蘇官場耐人尋味的一景。
南通市的一名官員認為，“羅一民現象”多少有點悲壯。他說，羅一民主政的這十年，南通經濟、社會上去了，主帥作用不可忽缺，群眾的眼睛是雪亮的。
有官員指，“羅一民現象”其實就是老實人吃虧現象。中共十七屆四中全會決議專門提出要解決幹部任用中“老實人吃虧”的問題。顯然中央決議不是無的放矢的，“羅一民現象”就是這樣一個樣本。但羅一民對自己的“南通十年”顯然是欣慰的。他說，“升遷，不過是我們這些仕途中人的一種常規想法，跟人生價值的實現，沒什麼必然關係。我自己卻覺得自己幸運，因為我的前任市委書記們渴望的南通崛起，跨海大橋啊，大港、大學、大城市啊，那些他們想做沒有做成的事，那些他們想做卻沒有來得及做的事，那些老百姓覺得不可思議的事，我都做成了。”
引發深層價值思考
“羅一民現象”引發最多的爭議是：“‘幹得好’”是不是就能升遷？”“職務升遷是否一定是對官員最好的認可？”江蘇一名官員表示，“羅一民是一個悲情英雄，引發了我們對官場、對政治、對工作、對理想、對價值的深層思考。”
對輿論的沸沸揚揚，羅一民則坦率地表示，說自己如何高尚，一點都不在乎升遷，那是假話。但是，隨著年齡的增長，閱歷的加深，自己對升遷已經日漸看淡了。“這幾年，社會上有些議論，似乎我非常失敗，這也是可以理解的。我深信，老百姓真正喜歡的是做事有方，升官卻不一定有術的人。”
羅一民表示，位於蘇中的南通的發展不僅僅限於制度層面的突破和變遷，而是整個區域發展方式的轉型。據悉，“南通現象”目前已經成為內地區域經濟發展的典範樣本。 |
