中評社香港1月28日電/國務院能源委員會終於揭開神秘面紗,這是2008年3月國務院大部制機構改革方案所新設機構中,最後一個宣布成立的,距離方案公布已近兩年。這也從一個側面說明,解決能源問題,牽涉眾多工作,實非易事。
大公報報道,國務院辦公廳對外公布了能源委組成名單,其陣容堪稱“強大”、“豪華”,凸顯出中國在未來能源發展的諸多新思路。
國務院總理溫家寶、副總理李克強分別領銜擔任能源委的正副主任。由兩位政治局常委同時掛帥的機構,在中國可謂少之又少。而國務院總理由於統攬全局、事務繁劇,更是很少兼任其他職務。溫家寶目前僅擔任中央財經領導小組組長、國家科技教育領導小組組長等幾個職務,均為關係國家重大發展戰略的核心部門。此次他親自領銜能源委,反映出高層對能源問題的高度重視。
從級別上來說,能源委是一個高於各部委的高層次議事決策機構,而能源局則是一個低於部委的直屬局。全國政協委員、國務院參事牛文元早前對本報記者解釋說,能源從生產、消費、流通各個環節牽涉方方面面,設立高層協調的能源委,本身就更有能力把握宏觀戰略政策方向、統籌協調各部門關係,而其下設立一個能源局具體執行,則可以輕裝上陣,可以收到更好的效果。這種運作機制比設立一個“能源部”更為有效。
21名能源委委員中,包括20名正部級高官和1位中將,中國政府幾乎所有核心財經部委首長悉數入選。
商務部長陳德銘的入選,表明中國對開展國際能源合作的積極姿態。納入科技部、環保部、交通運輸部三位部長,則有助推動開發新能源技術、節能環保、加強煤電油運等關鍵問題的深化解決。
外交部長楊潔篪、國家安全部長耿惠昌與解放軍副總參謀長章沁生中將三人的入選,既突出說明能源已經成為事關中國國家戰略安全的重要領域,也令外界猜測中國將更加靈活務實地運用外交、安全、軍事組合拳,來捍衛能源領域的國家利益。尤其在東海和南海油氣資源頻遭周邊國家覬覦的情況下,更是如此。
發改委、財政部、稅務總局、央行、銀監會等部門首長的入選,最受股民關注。證券分析師們預期,這意味著,中央政府會在重大項目安排、財稅政策、金融扶持等方面,後續醞釀推出利好政策,支撐能源產業。 |