中評社香港1月29日電／香港信報今天發表社評說，美國總統奧巴馬在美東時間二十七日晚上九時發表二〇一〇年國情咨文，正如我們在二十七日的“社評”所言，創造就業成為了奧巴馬政府首要任務；在國情咨文內，奧巴馬以“經濟”作為他如何履行總統承諾的開篇語，其中包括了為一千八百多萬美國失業人員延長或增加失業津貼，幫助二百萬本來可能失業的企業員工，令他們可以繼續保持工作；奧巴馬特別強調創造就業是美國政府在二〇一〇年的首要任務，他會為此而提議一份新的就業議案，而政府也會為企業擴大僱員規模而創造必要條件。
社評說，為了支持就業，奧巴馬政府不會輕言退市，因為政府的刺激經濟措施是支援就業的其中一條主要支柱，例如國情咨文中提及的《復甦法案》（Recovery Act）就令教育部門可以避免解僱學校教師，而得到政府在財政和稅務上的優惠，企業也重新計劃投資、招聘工人；換言之，政府救市措施是支持就業和保持人民信心的基礎，如果今年以就業為首要任務，試問奧巴馬政府又怎會輕言退市？至於作為配合復甦的貨幣政策，也成為支持創造就業的另一措施，聯儲局在昨天的議息會議上並沒有表達在短期內改變利率的意向，究其原因，相信也是避免令市場波動，影響就業市場的復甦。
除了創造就業，奧巴馬也提及美國的“未來”和競爭問題，他說：“美國的未來要被擱置多久？……中國選擇經濟改革而沒有等待，德國沒有等待，印度沒有等待……；他們重視數學和科學發展，重建國家基礎設施……。”以中國作為對照美國發展的對手，顯示在奧巴馬政府眼中，中國的發展潛力不容小覷；事實上，在振興美國經濟的各項計劃之中，除了上述創造就業，增加美國出口也是重點工作之一—國情咨文提出，美國政府制定的一個新目標，是在未來五年實現出口總額翻一番，這個增長速度可以為美國創造二百萬個職位，為此，奧巴馬政府將會推行一項“國家出口倡議及改革出口控制”計劃，並積極尋找新市場，在這方面，中國很自然也會成為美國的對手；可以預見，未來一年，中美貿易磨擦只會增加不會減少。
社評指出，中國的影響力，可以見諸人民幣在外匯市的作用—人民幣雖然不是完全可兌換貨幣，但內地股市和金融政策卻經常觸動匯市的上落，足顯人民幣的威力；本周二在亞洲時段的歐羅兌日圓以一二五點四刷新前一個交易日的九個月低位，而美元兌日圓則跌到八九點一的五個星期新低，觸發滙市變動的其中一個消息，是日圓對中國信貸政策收緊有所反應所致。去年八月中旬，大陸A股市場也成為滙市的焦點，當時內地的工業、出口及投資信貸等數據表現欠佳，反映中國的復甦速度可能未如理想，結果A股在當時出現大幅調整，一度下跌達一成，而“資源類貨幣”則擔心中國需求減弱而紛紛下挫，可見中國的影響力今時不同往日。
另一宗足以反映中國影響力而廣受金融界關注的事件，是希臘政府正積極向北京推銷其國債—該國財長公開表示，他下月訪問中國時將會展開推介，希臘政府會委託國際投行向中國外管部門推介希臘國債，北京對此目前仍保持低調，未置可否。
希臘財政赤字高達三千億歐羅，該國政府希望以高息向全球發行國債—本周一希臘政府就以年息六厘二發行八十億歐羅的五年期國債，結果獲二百五十億歐羅的超額認購，反應踴躍；但對中國來說，收益只是其中一個考慮因素，其他如資產的安全性和流動性也同樣重要，現在中國央行持有的外滙資產中，美元風險已經過高，再加上希臘國債，外儲承擔的風險可能已超過極限！希臘向中國“求援”的結果不管如何，但中國在國際財金界的影響力無遠弗屆，卻是鐵一般的事實，而奧巴馬昨天的國情諮文只是提供了最新的佐證。 |
