審計過程中，我們一是檢查項目建設單位的建設管理，包括資金使用、工程建設、質量管理等；二是對與工程建設相關的勘察設計、施工、監理、設備材料供應等單位，以及項目徵地拆遷、環境保護、文物保護等進行審計；三是對與建設項目投產發揮效益的相關情況開展審計調查。
問：您對這3個項目的建設管理總體評價如何？
答：總的來看，無論是京滬公司，還是中石油、三峽總公司，對工程建設管理都是比較重視的，並採取了很多積極有效的措施。一是抓制度建設，二是抓工程管理，三是抓設備材料國產化，四是抓內部監督。這些工作取得了明顯的成效。如京滬公司規範了合同管理、招投標管理等13個管理流程，制定了計劃財務、工程管理等55項建設管理辦法，採取多項措施保證工程質量和工期總體可控。西氣東輸二線工程西段按期建成，並從2010年1月下旬起開始向北京等省市供應天然氣，大大緩解了環渤海和長三角地區的天然氣供應緊張局面，並且在設備材料國產化等方面取得明顯成效。三峽總公司及各參建單位克服建設周期長、工程技術複雜等困難，按期實現金沙江截流目標，較好地完成了階段性建設任務。
但是，工程建設中也還存在一些問題和不足，如部分工程投資控制不嚴、招投標不規範、環保項目未達到規劃要求等。對此，審計署有針對性地提出了建議。
問：您認為各單位的整改情況怎麼樣？
答：京滬公司等3家單位對本次審計高度重視，鐵道部、國家能源局等項目主管部門也多次聽取匯報並提出整改要求，目前，審計查出的問題大部分已得到糾正。如鐵道部、京滬公司及各參建單位多次組織專題會議，認真研究整改方案，完善各項規章制度。中石油提出了“四個明確、一個落實”，重點抓住完善制度、規範管理，要求西氣東輸二線工程和其他石油天然氣工程都要加強管理，提高建設能力和管理水平。三峽總公司把落實整改與加強內部控制管理結合起來，修訂了《三峽總公司投資管理辦法》等規章制度，進一步規範各項內部管理。 |
