中評社北京2月16日電／據工業和信息化部網站消息，2月2日，最高人民法院、最高人民檢察院聯合發布了《關於辦理利用互聯網、移動通訊終端、聲訊台製作、複制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息刑事案件具體應用法律若干問題的解釋(二)》(以下簡稱《解釋(二)》)。日前，工業和信息化部新聞發言人就學習宣傳《解釋(二)》接受了記者的專訪。
記者：電信行業怎麼理解《解釋(二)》出台的意義？
國際在線報道，新聞發言人：2004年9月，最高人民法院、最高人民檢察院公布實施了《關於辦理利用互聯網、移動通訊終端、聲訊台製作、複制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)。《解釋》的出台，為打擊網上淫穢電子信息犯罪行為提供了法律依據。隨著信息通信技術、第三代移動通信和互聯網的快速發展，淫穢電子信息違法犯罪呈現出一些新特點、新形式。最突出的是利用移動互聯網傳播淫穢電子信息，速度更加快捷，手段更加隱蔽，極易誘發違法犯罪，敗壞社會風氣，危害未成年人的身心健康。一些電信業務經營者、互聯網信息服務提供者、廣告主、廣告聯盟、第三方支付平台等一味追逐經濟利益，忽視信息安全管理和社會責任，在一定程度上對網上淫穢電子信息的泛濫起到了推波助瀾的作用，有的還形成了利益鏈條。為解決上述問題，最高人民法院、最高人民檢察院聯合制定了《解釋(二)》。明確規定，對於明知是淫穢電子信息而不履行法定管理責任，允許或者放任他人在其所有或者管理的網站、網頁上發布，或者明知是淫穢網站而提供資金支持或提供費用結算服務從中獲利，以及明知是淫穢網站仍為其提供互聯網接入、服務器托管、網絡存儲空間、通訊傳輸通道、代收費等服務並收取服務費等達到一定危害程度的行為為犯罪行為。這些規定對遏制淫穢電子信息犯罪具有很強的針對性，有利於加大對淫穢網站的打擊力度、切斷淫穢網站背後的利益鏈條，對淨化網絡環境、推動行業持續健康發展、保護未成年人健康成長，具有重要意義。
記者：電信行業主管部門如何組織好學習宣傳《解釋(二)》相關工作？
新聞發言人：工業和信息化部對兩高出台的關於懲治淫穢電子信息違法犯罪的司法解釋，表示堅決擁護。當前，要把《解釋(二)》的學習宣傳作為重點，依法行政，提高運用法律手段維護電信市場秩序的能力，引導企業學法懂法、依法經營，進一步淨化網絡環境。
一是結合電信業實際情況學習宣傳《解釋(二)》。工業和信息化部專門印發通知，要求各級電信行業主管部門充分認識出台《解釋(二)》的重要意義，認真學習領會《解釋(二)》的各項規定，積極協助司法機關依法查處淫穢電子信息刑事案件。督促電信業務經營者、互聯網信息服務提供者深入學習《解釋 (二)》，加強對有關法制宣傳工作的指導，把《解釋(二)》的精神貫穿到網絡信息安全管理工作和電信業務經營活動中去。
二是繼續綜合運用法律、經濟、技術、行政等手段治理網上淫穢色情信息。網上淫穢色情信息治理是一項系統工程。解決當前手機淫穢色情等新情況、新問題，需多管齊下、標本兼治、綜合治理。《解釋(二)》的出台是運用法律手段治理網上淫穢色情的具體體現。電信行業主管部門要以學習宣傳《解釋(二)》為契機，形成法律威懾力，督促企業嚴格落實網絡信息安全管理責任。集中開展依法打擊手機淫穢色情專項行動，堅決治理企業在網絡接入、代收費、業務合作、層層轉租等方面的違法行為，遏制手機淫穢色情泛濫。同時要加強技術監測手段建設，加強基礎管理和支撐保障能力，實現對違法網站的“早發現、早處理”。
三是做好行政處罰與刑事處罰的對接。電信行業主管部門要全面履行管理職責，依法處理在網上散布淫穢色情信息的違法行為。符合《解釋(二)》有關規定構成犯罪的，要依法移送司法機關追究刑事責任。各省、自治區、直轄市電信行業主管部門對於在學習宣傳《解釋(二)》中遇到的新情況、新問題，要認真研究總結，及時報告我部和有關部門，做好行政處罰與《解釋(二)》的對接，做到措施到位、責任到位。
四是充分發揮行業自律和社會監督的作用。組織並督促基礎電信企業、中國互聯網協會進一步完善網上淫穢色情信息舉報受理工作，規範舉報受理流程，做好舉報事項的處理和情況反饋。
記者：請您談談對電信業務經營者、互聯網信息服務提供者學習宣傳《解釋(二)》有什麼要求？
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