中評社北京2月25日電／北京將面臨來自於人口無法遏制且急劇膨脹的考驗。“北京作為首都，吸引力大，人口規模突破3000萬甚至達到6000萬都是有可能的，無論用何種行政手段都無法阻擋北京人口繼續增加的趨勢。”近日，北京市房地產界資深人士、北京市房協學術委員會委員蔡金水在接受中國經濟時報記者採訪時表示，大北京建設需要新思路。
無法阻擋的人口膨脹
中央2010年一號文件確定了兩大重點：一是要將中小城市和小城鎮的發展作為城鎮化發展的重點；二是要把符合條件的農業人口轉變為城市居民，加快農民市民化，特別強調要破除城鄉二元結構，放寬戶籍限制，解決新生代農民工問題，讓他們能夠盡快融入城市變成市民，使城鎮化和新農村建設成為我國經濟增長的持久動力等一系列現實重大問題。
北京市如何落實中央一號文件呢？蔡金水說，北京實際居住人口已超過2200萬人，遠遠突破原來總體規劃規定的到2020年總人口規模控制在1800萬人的要求。而且作為新確定的國家五大中心城市之一，未來預計北京人口規模將突破3000萬人，甚至達到6000萬人，無論用何種行政手段都無法阻擋北京人口繼續增加的趨勢。
目前，北京市外來人口眾多。據統計，北京實際居住人口(常住人口＋流動人口)已超過2200萬人，瞬間甚至突破3000萬，外來人口實際已有八九百萬，遠遠超過公布的2009年末北京市常住人口1755萬，外來人口509.2萬的數字。蔡金水說，北京已經提前10年遠遠突破了原來《北京城市總體規劃(2004－2020年)》確定的到2020年總人口規模控制在1800萬人的要求，而且今後還將以每年幾十萬人的速度繼續增長。
在最近住房與城鄉建設部編制的《全國城鎮體系規劃》中，北京與重慶、天津、上海、廣州一起，被確定為國家五大中心城市。這五大中心城市都將覆蓋幾千萬人口。
“中國城市化道路已爭論了30年，結論是不能再控制大城市規模。”他說，因為以往的經驗表明，人為制定的控制指標都會落空。據了解，北京曾先後確定人口規模不能突破800萬、1000萬、1800萬，結果哪個都沒有實現。“今後放寬戶籍限制，加快城鎮化進度，就更擋不住了。” |
