中評社北京3月1日電／備受關注的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》徵求意見稿昨日發布，並向全社會公開徵求意見。這是一份未來十年中國教育改革的路線圖和時間表。
新京報報道，這份66頁的徵求意見稿包括序言、總體戰略、發展任務、體制改革、保障措施以及實施，不同於其他徵求意見的文件，此次綱要在一些關鍵問題上，起草者專門給予了有關解釋。
徵求意見稿直言中國教育當前存在的五大問題：素質教育推進困難，學生社會適應能力不強，教育體制機制不活，城鄉、區域和學校之間教育差距大以及教育優先的戰略地位尚未完全落實；並提出了一系列改革發展措施和具體目標。
教育部部長袁貴仁表示，對當前我國教育面臨的重大問題、制約教育發展的瓶頸問題、老百姓關心的熱點難點問題我們都力求有所呼應、有所回答。
針對群眾反映強烈的問題，徵求意見稿提出一系列改革發展措施，如：針對義務教育“擇校”問題，提出“率先在縣（區）域內實現城鄉均衡發展”；圍繞“學生減負”問題，提出“建立學生課業負擔監測和公告制度”。
值得一提的是，徵求意見稿中的一些內容已觸及教育改革的敏感地帶，針對教育投入嚴重不足的“軟肋”，提出財政性教育經費支出占國內生產總值比例“2012年達到4%”；針對高校“行政化趨向嚴重”的現象，提出“推進政校分開管辦分離”，“逐步取消實際存在的行政級別和行政化管理模式”。
發布現場 五部長同時出席發布會
國務院總理溫家寶前日與網友進行在線交流時，提前透露了綱要昨日開始徵求意見的消息。昨天，教育部部長袁貴仁等五位部長出席了國務院新聞辦新聞發布會現場，晚到的記者只好站著，發布會結束，袁貴仁立即被“包圍”。在國新辦發布會上，五位部長因同一事情同時出席並不多見。
而作為綱要關鍵詞之一的改革，袁貴仁坦言，三十年來進行了很多次教育改革，而現在到了新階段，需要整體設計、系統推進，“因為到了現在這個階段，任何一項改革都需要其他改革配套，否則的話就很難推進。我們說進入深水區，大概主要是這個方面的原因。”
教育改革已不僅僅是教育部門的事情，從昨日出席發布會的部委之多亦可看出，除袁貴仁外，還有國家發改委副主任朱之鑫，財政部副部長丁學東，科技部副部長曹建林，以及人力資源和社會保障部副部長王曉初。
改革深水區帶來的是改革之艱，袁貴仁直言，“隨著改革的深入，共識度會越來越低，因為它既涉及到觀念、體制，還涉及到切身利益，因此我們充分注意到教育改革的艱巨性、複雜性。”
為順利推進改革，綱要提出要成立教育體制改革領導小組，今後十年每年都要制訂教育改革年度實施方案，而加大改革的投入亦不會按原來模式進行，“到了現在這種程度，如果按照原來的模式和體制，我們加大投入可能是事倍功半。”
|
