小城鎮大戰略,一直在中國呼喊了多年,但是卻未見真正得到有力落實。而中小城鎮有望成為吸納農民工轉移的“橋頭堡”。兩會前夕,民進中央在一份題為《關於加大統籌力度,穩步推進中小城鎮建設的提案》中指出,基礎設施建設的水準低、資金嚴重不足,相對降低了轉移農民的相對穩定性,就業渠道狹窄也影響了農民向中小城鎮轉移。
民進中央在這份提案中建議,面對更加複雜的經濟環境和日益艱巨的發展任務,中小城市和小城鎮成為城鄉統籌、推進工業化轉移、拉動國內市場、形成新的消費需求的重點突破口,應該穩步推進。
全國人大代表、農業部部長韓長賦日前也撰文指出,從農民工的角度講,他們到城裡打工,然後回到小城市居住和生活,既符合他們的進城願望,也符合他們的收入水準。中小城市和縣城,將成為農民工城市生活的新家園。
一億多人的新生代農民工,事關重大。兩會前夕,民建中央在關於推進農民工市民化、促使城鎮化協調發展的提案指出,目前中國的城鎮化率還不到50%,據有關專家估算,如果未來10年中國的城鎮人口比重能上升到三分之二,年均社會消費額將可以從目前的10萬億元增加到20萬億元,年均20萬億元以上的投資規模可以維持20年;城市化率每提高一個百分點,將新增投資需求6.6萬億元,能夠替代10萬億元出口。
郗傑英認為,懷有強烈“城市夢想”的新生代農民工向城市流動是一個不可逆的過程,他們將成為中國城市化的潛在人群和重要推動力量。此外,有知識、有技術的新生代農民工將為中國產業發展和經濟發展方式轉變提供強大的勞動力支撐。
縱觀中共中央自中央經濟工作會議以來密集透露出的信號,一條以逐步放寬戶籍限制、吸納農民工進入城鎮,並以此進一步推動城鎮化、拉動經濟增長和依靠新生代農民工推動產業發展和經濟發展方式轉變的發展脈絡逐漸清晰。 |