中評社香港3月3日電／《聯合早報》3日社論說，近年來，隨著改革開放的進一步深化，中國在經濟建設上取得了舉世矚目的成就，國內生產總值（GDP）常年維持在高增長的水平，國家財富逐年增加，綜合國力日益強大。可是，經濟迅猛發展也使得中國的城鄉差距、區域差距、階層差距、職業差距、貧富差距急速擴大，各種形態的社會矛盾越來越多，愈演愈烈，其中較為人所知的就是此起彼伏的群體性事件。
社論說，經濟基礎決定上層建築，上層建築反作用於經濟基礎；生產力決定生產關係，生產關係反作用於生產力。馬克思主義的此一經典論述，說明了經濟、政治、法律等制度，即上層建築，以及生產關係，如果適應不了經濟基礎和生產力的迅猛發展，而反作用於經濟基礎，就會束縛生產力的發展，成為阻礙社會前進的消極的或反動的力量，甚至是社會矛盾之源。
奉馬克思主義為圭臬的中國共產黨，對此顯然了然於胸，中共總書記胡錦濤2007年在中共十七大報告中提出“要把改革創新精神貫徹到治國理政各個環節，毫不動搖地堅持改革方向，提高改革決策的科學性，增強改革措施的協調性。要完善社會主義市場經濟體制，推進各方面體制改革創新，加快重要領域和關鍵環節改革步伐，全面提高開放水平，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利於科學發展的體制機制，為發展中國特色社會主義提供強大動力和體制保障”，應該是希望通過改革創新，使上層建築和生產關係成為推動經濟基礎和生產力發展的作用力，而不是障礙發展的反作用力，進一步推動中國的社會發展，使國家得以長治久安。
社論說，十七大以後的兩年多時間裡，在中共的主導下，中國政府確實是採取了一系列措施，在制度層面上進行了改革創新。其中較為明顯，也勢必會對今後中國社會發展產生深遠影響的兩個例子，就是醫療制度改革和教育制度改革。在醫改方面，中共中央、國務院已在去年兩會之後，印發《關於深化醫藥衛生體制改革的意見》，正式全面啟動醫療制度改革；在教改方面，國務院新聞辦公室新近發布了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010－2020年）》公開徵求意見稿，為教改吹響了前進的號角。
可以預見，在今天和後天召開的十一屆全國政協三次會議和十一屆全國人大三次會議上，醫改、教改以及其他體制改革或制度創新課題，應該會成為政協委員和人大代表的討論重點。至於全國人大是否會通過立法的形式，確保某些改革創新措施能以國家大法的形式永續推行，則尚待觀察。
據目前所掌握的信息，全國人大三次會議將會審議與人大代表產生方式有關的《選舉法》修正案草案。中國現行的人大代表《選舉法》制定於1953年，1979年重新修訂，而後又經歷過四次修改。此次修正案已先後兩次提請全國人大常委會審議，其核心內容是擬一步到位實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表、候選人應與選民見面等，以進一步增強人大代表選舉的普遍性和平等性。
這個修正案如果獲得此次全國人大會議通過，中國的農村居民和城市居民將迎來“同票同權”的新時代，這也將成為中國民主政治發展進程中的重要一步。
社論說，中共和中國政府近年來在方方面面主動推行體制改革或制度創新，是客觀存在的事實。但在部分海內外人士看來，中國當局推行的改革不啻於小修小補，而且過程過於緩慢。這種“一萬年太久，只爭朝夕”的觀點是可以理解的，但是在百餘年來的中國現代史上，最不缺的就是暴風驟雨般的激進革命，最缺的反而是和風細雨式的漸進建設。
相對於勢必對社會造成巨大破壞的革命而言，循序漸進的制度建設與創新，顯然更加符合當代中國的國家利益，也不違背現代社會的文明精神。而今年的兩會，應該會在推動中國社會的進一步發展上，發揮其應有的作用。 |
