二是繼續支持居民自住性住房消費。增加中低價位、中小套型普通商品房用地供應，加快普通商品房項目審批和建設進度。規範發展二手房市場，倡導住房租賃消費。盤活住房租賃市場。
三是抑制投機性購房。加大差別化信貸、稅收政策執行力度。完善商品房預售制度。
四是大力整頓和規範房地產市場秩序。完善土地收入管理使用辦法，抑制土地價格過快上漲。加大對圈地不建、捂盤惜售、哄抬房價等違法違規行為的查處力度。
加快推進醫藥衛生事業改革發展。積極穩妥推進醫藥衛生體制改革，全面落實五項重點工作。繼續擴大基本醫療保障覆蓋面。
今年要把城鎮居民基本醫保和新農合的財政補助標準提高到120元，比上年增長50%，並適當提高個人繳費標準。開展農村兒童白血病、先天性心臟病醫療保障試點，盡力為這些不幸的兒童和家庭提供更多幫助。
在60%政府舉辦的基層醫療衛生機構實施基本藥物制度，其他醫療機構也要優先選用基本藥物。推進基本藥物集中採購和統一配送。基本完成城鄉基層醫療衛生機構建設規劃，大規模開展適宜人才培養和培訓。
進一步完善支持村衛生室建設和鄉村醫生發展的政策措施。完善基層醫療衛生機構補償機制，落實崗位績效工資。開展社區首診試點，推動形成基層醫療衛生機構和醫院功能區分合理、協作配合、互相轉診的服務體系。
切實加強甲型H1N1流感等重大傳染病防控和慢性病、職業病、地方病防治，提高突發公共衛生事件應急處置能力。
開展公立醫院改革試點，堅持基本醫療的公益性方向，創新體制機制，充分調動醫務人員積極性，提高服務質量，控制醫療費用，改善醫患關係。
大力支持社會資本興辦醫療衛生機構，在服務准入、醫保定點等方面一視同仁。扶持和促進中醫藥、民族醫藥事業發展。
醫藥衛生事業改革發展關係人民身體健康和家庭幸福，我們要克服一切困難，把這個世界性難題解決好。（掌聲）
做好人口和計劃生育工作。繼續穩定低生育水平。做好流動人口計劃生育服務工作。落實好農村婦女婦科疾病定期檢查和住院分娩補助政策。
加強出生缺陷干預，開展免費孕前優生健康檢查試點，做好孕產婦和嬰幼兒保健工作。繼續實施農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度和西部地區少生快富工程。
切實保護好婦女和未成年人權益。加強應對人口老齡化戰略研究，加快建立健全養老社會服務體系，讓老年人安享晚年生活。
（七）堅定不移推進改革，進一步擴大開放
今年要繼續深化重點領域和關鍵環節改革，努力實現新的突破。
我們要繼續推進國有經濟布局和結構戰略性調整。加快大型國有企業特別是中央企業母公司的公司制改革，實現產權多元化，完善法人治理結構。加快推進壟斷性行業改革，推進公用事業改革，切實放寬市場准入，積極引入競爭機制。著力營造多種所有制經濟公平競爭的市場環境，更好地促進非公有制經濟發展。
深化資源性產品價格和環保收費改革，作為節約能源資源、保護環境、實現可持續發展的重要舉措。
要擴大用電大戶與發電企業直接交易試點，推行居民用電用水階梯價格制度，健全可再生能源發電定價和費用分攤機制。
完善農業用水價格政策。改革污水處理、垃圾處理收費制度。擴大排污權交易試點。在推進這些改革中要注意協調好各方面利益關係，決不能讓低收入群眾的基本生活受到影響。
要繼續推進財稅體制改革。健全公共財政體系。完善財政轉移支付制度，加大一般性轉移支付，增強地方政府提供基本公共服務的能力。
健全省以下財政管理體制，完善縣級基本財力保障機制，推進省直管縣財政管理方式改革。全面編制中央和地方政府性基金預算，試編社會保險基金預算，完善國有資本經營預算制度。
繼續做好增值稅轉型工作。推進資源稅改革。統一內外資企業和個人城建稅、教育費附加制度。
健全金融體系是應對國際金融危機衝擊的重要舉措。要繼續完善國有控股金融機構公司治理，改善經營管理機制，提高風險管控能力。
繼續推動政策性金融機構改革。穩步推進資產管理公司轉型。深化農村信用社改革。推動中小金融機構規範發展。
大力發展金融市場，鼓勵金融創新。推進跨境貿易人民幣結算試點，逐步發展境外人民幣金融業務。推進存款保險制度建設。加快發展農業保險。
要按照政事分開、事企分開和管辦分離的要求，在科學分類的基礎上，積極穩妥推進事業單位改革。
我們的改革是全面的改革，包括經濟體制改革、政治體制改革以及其他各領域的改革。沒有政治體制改革，經濟體制改革和現代化建設就不可能成功。
要發展社會主義民主，切實保障人民當家作主的民主權利，特別是選舉權、知情權、參與權、表達權和監督權。
進一步擴大基層民主，健全基層自治組織和民主管理制度，讓廣大群眾更好地參與管理基層公共事務。
要堅持依法治國、依法行政。進一步健全法制，特別要重視那些規範和監督權力運行的法律制度建設。創新政府立法工作的方法和機制，擴大立法工作的公眾參與。
我們要全面適應國際形勢變化和國內發展要求，拓展對外開放的廣度和深度。
穩定發展對外貿易。今年的主要著力點是拓市場、調結構、促平衡。堅持實施市場多元化戰略和以質取勝戰略，落實和完善出口退稅、出口信貸、出口信用保險等各項政策措施，繼續改善海關、質檢、外匯等方面的服務。鞏固傳統市場，大力開拓新興市場。
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