石油
選舉難以化解的嚴峻局勢
2010年伊拉克政府財政預算中90%以上收入都要依靠原油出口,因此新一屆政府只有取得對石油收益的控制權,才能掌握國家收入的“主動脈”。
伊拉克豐富的石油儲量近一半在位於北部的庫爾德地區(簡稱“庫區”)。對石油資源收益的爭奪,長期以來一直影響著伊拉克整體安全和穩定。
直到2009年5月,中央政府才批准庫區通過伊拉克國家石油管道出口原油,並規定由全體伊拉克人分享得利。然而,就在同年6月,庫區議會通過草案,將包括基爾庫克在內的有爭議地區劃入庫區政府管轄範圍,招致中央政府反對。
距首都巴格達約250公里的基爾庫克,有伊拉克中北部唯一的大型油田,向來是兵家必爭之地,其歸屬問題長期以來懸而未決,將成為新一屆政府面臨的最為棘手的難題之一。很多美國官員和專家認為,阿拉伯人和庫爾德人之間的緊張關係,已經成為影響伊拉克政治穩定的突出因素。
受全球金融危機影響,基本靠“賣油”為生的伊拉克經濟損失慘重。全國3070萬人口中,約有23%的伊拉克人生活在貧困線以下。2010年1月份,在全國人口中,20歲至24歲的青年失業率為15.8%。這將威脅伊拉克脆弱的安全局勢。
伊拉克民眾在先前長達4年的“民主試驗”中很多期望都已落空,未來能帶給他們希望嗎?
觀察
美國扮啥角色?
除了伊拉克國內各派別之間的相互角力,美國因素也將在很大程度上左右選舉結果。反之,伊拉克議會選舉結果也關係到美國能否在今年8月底前如期撤軍。
中國國際問題研究基金會常務理事安惠侯認為,“現在美國打的算盤是,既想穩定伊拉克局勢,可以為撤軍創造條件,又不願使伊拉克脫離美國的掌控。”在這次大選中,美國似乎在扮演一個“和事佬”的角色。一方面對遜尼派採取懷柔政策,一方面對什葉派限制遜尼派參選的行為進行勸阻,給遜尼派重新進入政壇的機會。應該說,一個各派力量均衡的新政府有利於伊拉克局勢的穩定。
與誰贏得選舉相比,美國人更關心的是在伊拉克議會選舉後能否從伊拉克順利抽身。美國目前的反恐重點已經轉往阿富汗及巴基斯坦,對於伊拉克的期望就是希望其能保持相對平穩。美國駐伊拉克部隊當前人數超過9萬。按照美方先前公佈的撤軍方案,美軍戰鬥人員定於2010年8月底之前撤出伊拉克,僅留下不超過5萬人,且多為顧問人員。
聲音
潘基文呼籲伊拉克人積極投票
聯合國秘書長潘基文5日發表聲明,呼籲所有伊拉克人參加即將舉行的議會選舉投票。潘基文說,此次議會選舉是伊拉克政治進程中的又一個重要里程碑,和平舉行選舉至關重要,它將有助於推動伊拉克的民族和解進程。 |