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中國小步邁向戶籍改革

http://www.chinareviewnews.com   2010-03-08 10:00:43  


  中評社香港3月8日電/英國《金融時報》3月6日載文《中國小步邁向戶籍改革》,摘要如下:

  高速列車、大面積的風力發電場,還有改造數十個城市的20年規劃——在西方民主國家似乎陷於激烈的爭吵之際,中國為自己贏得了應對長期挑戰的聲譽。但在這一敢想敢幹的形象中,有一些很大的警示信號。最突出的是政府在改革戶籍制度方面斷斷續續的努力,這種制度實際上將農村居民當作二等公民。

  當中國總理溫家寶今日向全國人民代表大會作年度“政府工作報告”時,人們最密切關注的問題之一將是,他在廢除戶籍制度方面會說些什麼。

  溫家寶在近幾周多次發出信號,顯示政府正在醞釀各種提議,包括上周他在網上對話期間表示,戶籍改革是他的工作重點之一。與此同時,來自社會的壓力正在積聚,包括13家中國報紙本周一罕見地共同發表社論,宣示:“中國患戶籍制度之苦久矣!”

  中國的戶籍改革就像美國的醫保改革——大家都認為應該解決這個問題,但改革在政治上充滿風險,難以真正推行。北京方面在上世紀90年代中期就開始談論戶籍改革,由國家主席胡錦濤和總理溫家寶領導的本屆政府自2004年起就承諾要進行重大改革。

  強制性的戶籍制度是在上世紀50年代開始實行的,目的是控制國內人口流動。在中國經濟走向開放後,大批農民遷徙至城市,在工廠裡工作,但是,由於沒有至關重要的城市戶口,他們得不到收入補助、有補貼的住房、以及(最重要的)子女在公立學校入學的資格。中國知識分子長期抨擊這一制度,稱其是一種隔離形式。 


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