據介紹，這些中心鎮將作為縣（市）域總體規劃的重要戰略節點，強化功能定位，積極推進塊狀經濟向現代產業集群轉變。在組織領導上，允許中心鎮黨政主要領導實行職級高配。例如溫州部分鎮委書記可進所在縣（市）委常委，鎮長明確為副縣長級等。
而對於中心鎮擴權試點及統籌城鄉區域發展，浙江省財政今年將在整合利用現有財政資金的基礎上，一次性安排中心鎮培育資金10億元、欠發達地區扶持資金10億元。
“如果說以前的改革多是‘破’，今後的改革更多的是‘立’。” 浙江省發改委綜合體改處處長王京軍說，各省直部門選擇一兩個突破口，通過省部合作的方式開試點；各縣市結合當地實際，實施某一領域的改革試點。
從東海到“藍海”
與上述行政改革相比，浙江發展海洋經濟的推進工作頗為順利。
3月7日，習近平在參加全國人大浙江代表團審議政府工作報告時說，轉變經濟發展方式，要善於從實際出發選准突破口。
“浙江只有10萬平方公里陸域面積，人均只有0.45畝耕地，已經取得了居全國第四的經濟地位。新世紀［40.80 0.37%］、新階段浙江省經濟進一步發展的天地在哪裡？在海上。”2002年習近平甫一調任浙江，就深入舟山群島調研，提出開發海洋資源、發展海洋經濟的戰略思想。
2003年1月，發展海洋經濟列入了浙江省社會經濟發展的戰略部署。2005年4月，在浙江陸域經濟普遍強於海域經濟情況下，浙江出台《浙江海洋經濟強省建設規劃綱要》，要把發展海洋經濟作為浙江新的經濟增長點。
儘管2009年是浙江經濟最困難的一年，但海洋經濟依然顯出了勃勃生機。預計2009年浙江全省海洋經濟總產出約8800億元，增加值約2900億元，按可比價格比上年增長9%左右；以寧波、舟山為中心，以溫台、杭嘉為兩翼的海洋經濟發展新格局初步形成；海洋經濟已成為浙江重要的經濟增長點。
今年初，“加快形成海洋經濟等具有較強競爭優勢的大產業”首次被寫入了浙江政府工作報告。
據21世紀經濟報道了解，在浙江沿海產業帶規劃方面，寧波著力完善進出口貿易營銷體系、提升航運金融服務軟實力，舟山定位於以集散並重、以散為主的樞紐港，台州濱海規劃體制創新的先導區、循環經濟的示範區，紹興啟動了近500平方公里的濱海工業新城項目等。
“浙江是海洋大省，可以在全國海洋經濟發展中起到先行先試的作用，建議建立國家海洋經濟先行重點發展區。”這是全國人大代表、寧波市政府秘書長王仁洲，在浙江代表團座談會上的建言。
值得關注的是，山東省長姜大明也提出了類似政見。
“我們想‘山東半島藍色經濟區’取得國家的重視和支持，能夠列入‘十二五規劃’，同時也上升為國家戰略。”3月7日，姜大明在北京兩會上公開表態，山東省現已成立專門領導小組，由省委書記親自擔任組長，抓緊出台了關於藍色經濟區的指導性意見，並正在編制藍色經濟區的規劃綱要和專業規劃。
“世界‘海洋熱’正在到來，藍色經濟將掀全球海洋新競爭。”浙江省發改委主任厲志海對記者說，海洋經濟同現代服務業、新型城市化、民營經濟一道，將成為下一輪浙江的主要增長點。
據悉，浙江省正在抓緊做好海洋經濟發展帶規劃編制工作，國家發改委也將牽頭組織對相關規劃的編制論證工作。 |
