緊接著，9日上午，中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長易綱就“外匯管理和外匯儲備”問題在新聞中心梅地亞中心多功能廳接受中外媒體的集體採訪。
這是央行高層兩會期間第二度對人民幣匯率問題做出的回應，其中不難看出對周小川此前言論表述的解釋味道。
易綱在回答有關“人民幣匯率問題”時表示，溫家寶總理和周小川行長已經講得很清楚了。這個問題實際上在中國內部，在不同的行業、不同的群體、不同的地區，大家也有不同的意見。
易綱表示，總的來說，中國一直在實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制。市場上對供給和需求各種不同的判斷都要在市場上去交流，由市場決定未來的走勢。
全國政協委員、招行董事長秦曉3月10日接受本報記者採訪時也明確表示支持匯率市場化。他認為匯率不市場化會造成資本價格的扭曲，貿易順差的增加其實是補貼了外國人，另外匯率的增加也會增加央行和銀監會宏觀調控的難度，另外貿易保護主義也是一種壓力和調控的成本。
兩部委分歧加大
然而，其他高層官員的語氣與周小川並不相同。
中國商務部部長陳德銘上周末表示，中國出口還需要2到3年時間才能完全恢復到危機前的水平。他也對路透社表示，匯率政策的任何變化，都將只是“漸進和可控的”。
魏建國在農業和經濟界別政協委員聯組討論會上也做出進一步解釋。他認為，當前我國外向型企業，尤其是廣大中小型民營出口企業，正處於金融危機後的復甦階段，一旦人民幣匯率走高，無疑對他們的信心和企業的效益造成創傷，將進一步影響就業和穩定。“對當前進出口形勢大大好於預期，我不持樂觀態度，今年國外形勢依然嚴峻複雜，決不能掉以輕心，麻痹大意，我建議繼續加大政府對外向型經濟發展的支持力度，保持政策的穩定性和連續性。”魏建國說。
應該說，央行、商務部在人民幣匯率問題上的分歧一直存在。
對於兩部委明顯的分歧，張小濟認為是完全可以理解的。他表示，兩部委所考慮的問題是完全不同的。外匯儲備的增加，會造成央行銀監會宏觀調控的難度，因此他們就希望貿易順差縮小。而且，人民幣適當浮動不僅可以起到抑制通貨膨脹的作用，而且能倒逼出口產業的結構調整。而從外貿的角度來講，人民幣升值會造成出口的壓力，所以商務部特別是一些外貿出口企業則希望人民幣升值放緩，甚至保持幣值的穩定。
溫家寶總理在今年的政府工作報告中對匯率的表述只有短短的一句：繼續完善人民幣匯率形成機制，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩定。但這簡單的一句話，卻蘊含了深層次的信息。
“合理、均衡”的水平，表示了人民幣匯率政策調整時機的選擇，需要非常慎重。 |
