國家外管局儲備司去年11月曾在紐約舉行一次大規模招聘活動,力求全球選角。儲備司一位官員在活動中介紹說,目前儲備司全球有員工300多人,北京總部大約250~260人。儲備司下設近20個處,涵蓋資產分配、投資管理、風險管理、清算、會計、合規等部門,“基本上作為一個資產管理公司方方面面的架構都已具備”。目前儲備司在海外建立了4家分支機構,紐約和倫敦分別有一個交易室,香港有一個“華安投資有限公司”,新加坡有一個“中華人民共和國投資公司”。
由於美國和英國資本市場對於中國外匯儲備帶上“有色眼鏡”,華安投資就成為國家外管局最得力的“離岸據點”,2008年以來在美國和英國資本市場呼風喚雨的神秘操作基本上通過其來完成,中國政法大學資本研究中心主任劉紀鵬介紹,華安投資有限公司成立於1997年6月2日,注册地址是香港島的遠東金融中心28樓,注册資本為1億港元,全部由外管局持有(原外管局局長胡曉煉曾經持有的1股轉讓給了外管局)。公司董事全部由外管局人員擔任,但董事更換頻繁。胡曉煉、外管局副局長魏本華和外管局儲備管理司司長黃國波都曾擔任過董事職務,現任董事為外管局副局長方上浦、範曉梅、劉佳華和胡水文4人。
美國主權財富基金研究所發布的數據顯示,華安投資管理的資產約為3471億美元,僅次於兩個中東國家的基金——阿布扎比投資局和沙特阿拉伯的SAMA Foreign Holdings。兩個中東國家基金所管理的資產分別為6270億美元和4310億美元。該研究所也承認,由於中國外匯儲備構成的不透明,其所列明的華安投資管理的資產總額為“盡可能的估計”。
不是經濟牌,是政治牌
通過“影子武士”左手倒右手,在外匯儲備管理上顯出中國的無奈,在保值的前提下短時間內還找不到類似美債這樣的“龐大的蓄水池”,中國只能選擇在長期美債和短期美債上進行有限騰挪。
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