中評社香港4月9日電／英國《金融時報》文章說，美國紐約州參議員查爾斯.舒默（Charles Schumer）揚言要推動立法，懲罰中國操縱匯率。美國財長蒂姆.蓋特納（Timothy Geithner）則告誡要謹慎行事，通過外交方式解決問題。白宮（White House）對如何處理與北京之間更廣泛的關係心存擔憂。
眼下的情勢開始有點像2005年，當時的美國財長是約翰.斯諾（John Snow），總統是小布什（George W. Bush）。那時，斯諾一再主張人民幣應立刻採取靈活匯率，而中國果然在當年7月份對人民幣小幅升值，並允許人民幣在一定交易區間內緩慢爬升。
最近美中兩國政府顯然在著意修好，蓋特納更是突然訪華與中國副總理王歧山舉行會晤，表明上述情景在未來幾個月內可能重演。
近期，美國對中國匯率問題大動肝火，而中國官員也就美國對台軍售、與達賴會晤以及谷歌（Google）決意撤離中國等事大肆抨擊美國政府。
但在過去一周，雙方採取了一系列和解措施，這在北京的許多人看來，似乎表明雙方在經過幾個月的唇槍舌戰後，有望達成一項更廣泛的協議，使雙邊關係恢復正常。
“顯然雙方正在商談一項大的協議，開始在一系列問題上進行合作，”清華－布魯金斯公共政策研究中心（Brookings－Tsinghua Public Policy Centre）主任肖耿表示。
不過，當前形勢中有兩個新情況。一是由主要國家組成的二十國集團（G20）嶄露頭角，讓美國和中國坐到了一起。第二點是，美國國會已經看到上次中國調整匯率並沒有帶來多大影響。因此，除非這次人民幣大幅調整，否則他們中的一些人可能不會滿意。
專家意見大多是樂見美國政府的外交努力。美國康奈爾大學教授、國際貨幣基金組織（IMF）中國部前負責人埃斯瓦爾.普拉薩德（Eswar Prasad）表示：“蓋特納這一步走得十分精明，緩解來自中國的壓力，讓雙方有時間來解決本國民眾所關心的問題。”
他補充說，還有兩件意料之外外的事件將進一步化解緊張氣氛：一是美國就業數據好於預期，二是中國3月份出現貿易逆差。在一定程度上，這會淡化有關中國人正在偷走美國就業機會的論點。
此外，如果美國設法把匯率問題拿到G20會議上，就會讓中國有機會把人民幣升值描述為履行其多邊責任的行動。G20將於6月份召開政府首腦峰會。
美國盛德國際律師事務所（Sidley Austin）高級合夥人、曾在小布什政府擔任高級官員的丹.普萊斯（Dan Price）表示：“蓋特納部長把人民幣匯率問題重塑為一個有待G20解決的多邊關切，而不再是一個美中之間的雙邊問題，是完全正確的。雙邊問題往往因為大打口水仗而難以解決。”
不過，美國國會將做出何種反應，大概要看人民幣的升值幅度有多大。2005年，中國甚至還未宣布人民幣升值，斯諾說服舒默擱置對中國徵收匯率關稅的議案。當時。昨日，舒默對與中國對話深表懷疑，他認為不採取立法手段，就不會有任何用處。在複活節國會休會期間，他大部分時間都在紐約州北部地區探訪陷入困境的鋼鐵廠和製造業企業。
分析師認為，舒默要在5月底前推動國會通過相關議案，成功的可能性微乎其微，尤其是考慮到頗具影響力的眾議院籌款委員會主席桑德爾.萊文（Sander Levin）的態度一直比以往謹慎得多。
但是，假如人民幣只是像2005年那樣小幅升值，美國國會可能會再度向政府施壓，要求採取行動。那次升值似乎對美國對華貿易逆差沒有多大影響。
一份擁有眾多讀者的亞洲刊物的主編克裡斯.納爾遜（Chris Nelson）表示，國會一些激烈的言辭，實際上對政府是有幫助的，能促使中國作出讓步。至於能否取得切實成效，則要看萊文等主要國會領袖，而不是舒默。“舒默本身是一個不會滿足的人。他在2005年利用人民幣匯率問題，成為參議院的一個活動家，現在他又想這麼做。不過，對奧巴馬來說，舒默提出的議案可能會是一個有用的工具。”
2005年，圍繞人民幣匯率的緊張態勢在尚未釀成公開衝突前得以化解。
至於2010年的情況，目前看來要比上周好一些，但仍有漫長的路要走。 |
