|
| Marcus Noland。 |
中評社香港4月16日電／華爾街日報刊登了檀香山東西研究中心(East-West Center)高級研究員﹐彼得森國際經濟研究所(Peterson Institute for International Economics)副主任Marcus Noland文章，全文如下：
朝鮮喜歡向世界展示一種強大的形象﹐但其國內卻正在上演一場嚴重的經濟危機。這場危機可能會產生深遠的影響﹐將來歷史學家回過頭來看時﹐或許會將它視為一個重要的轉折點。
面值100朝鮮圓的鈔票危機始於去年11月﹐當時朝鮮政府向公眾強制推出一場掠奪式的貨幣改革﹐家庭儲蓄、商人和企業家的流動資金一掃而光。隨著人們拋掉朝鮮圓、買入外幣甚至是實物──不管什麼﹐只要能夠儲值就行──朝鮮圓的幣值不出所料地大幅下跌。一個月後﹐朝鮮政府又擴大了它對私人持有資金發起的戰爭﹐即禁止使用外國貨幣。
政府的意圖是恢復正統的共產主義。再往前溯﹐2009年8月﹐朝鮮領導人金正日的妹妹金敬姬(Kim Kyong Hui)在一篇電文中播發了這項政策﹐稱讚中央計劃經濟相對於散漫市場的優越性。她甚至強烈批評在社會主義經濟制度下給企業經理人更大自主權的想法。央行在改革開始後不久發佈的聲明更是說明﹐朝鮮當局的基本動機在於摧毀市場﹐強化國家的直接控制。
這項政策被認為是迎接金正日第三個兒子、也是最小的兒子金正雲在政壇上露面。貨幣改革引起了零星但非同尋常的抗議。政府做了退步﹐允許市場重新開放﹐並在今年2月份進行了史無前例的道歉。77歲的技術型官員樸南基在成為黨的經濟負責人時﹐據稱還聲言要結束“資本家的幻想”﹐但他成了貨幣改革失敗的替罪羊﹐據稱已被處決。
聯合國糧農組織(Food and Agriculture Organization)報告稱﹐朝鮮糧食缺口在100萬噸以上。由於統計方法上的缺陷﹐這一估計數字可能存在誇大的情況﹐但來自歸來遊客和難民網絡的零散飢餓報告正在不斷湧現。政府似乎是勸說合作社的農民接受了現金﹐來替代每年配給他們的糧食中的一半──然後通過貨幣改革﹐讓這筆獎賞變得一文不值。農民們現在正在盡一切努力囤積糧食：聯合國開發計劃署(Development Program)報告稱﹐收獲後糧食損失達到了30%。農業經濟已遭到嚴重破壞。但和20世紀90年代那場主要發生在城鎮、可能造成100萬人死亡的飢荒不同﹐據報告這次飢餓是發生在農村地區。
政府對上述情況已採取的應對措施也不讓人放心。樸南基被處決後﹐他的職位由80多歲的老人Yun Gi Jeong接替。Yun Gi Jeong主要是作為朝鮮開國元首金日成的親信而聞名。這位政治警察是從官僚系統晉升上來的﹐直接隸屬於金正日用以掌管國家機器的國防委員會。這不是一個有信心或有能力的政府會做的事情。
最近的諸種失誤破壞性尤其巨大﹐因為它們都是朝鮮自己造成的﹐完全不符合朝鮮政府把所有困難歸罪於外國敵對力量的說法。加州大學聖地亞哥分校(University of California San Diego)的哈格德(Stephan Haggard)2008年11月對300名朝鮮外逃者的調查發現﹐受調查者對外國新聞源的接觸正越來越多﹐並且不願意接受政府的解釋﹐而認為造成他們窘迫生活的責任在於政府。貨幣改革的慘敗將會加快這些趨勢。
不過﹐普遍的覺醒甚至異見並不一定能把人們調動起來。上述調查還發現﹐人們依舊彼此孤立﹐往往害怕表露自己的這類看法﹐甚至是對朋友和家人也一樣。不過﹐有一點可以部分說明為什麼政府對市場如此痛恨：參與市場活動的人更有可能向其他人表達自己的不同意見。
沒有理由期望這種復興正統共產主義的嘗試會獲得成功。不過﹐援助的湧入能讓政府保持貨架上貨品充足、滿足關鍵人群的需要﹐這會讓政府的嘗試變得更加容易。有傳言說﹐金正日將於本月晚些時候訪問中國﹐中國將從朝鮮獲得重返六方會談的承諾。六方會談是關於朝鮮核計劃的﹐目前已經陷入停頓。
如果朝鮮真的同意重返六方會談﹐那麼經濟上的不景氣和從中美兩國騙取更多援助的機會可能就是它改變主意的原因。中國實際上採取了韓國前政府實施的“陽光政策”﹐在美國政府內部﹐已經有人討論再進行一次“談判換食品”的交易﹐讓朝鮮回到談判桌前。
朝鮮的倒退行徑讓經濟遭受嚴重打擊﹐不滿情緒在公眾間蔓延。不過﹐朝鮮缺乏能夠把這種不滿情緒引導到有益的政治行動上的公民社會機構。援助和壓迫可能使政府可以在一段時間內追求落伍的共產主義﹐不過下一位領導人繼承的將是一個最終無法維持的局面。 |
