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| (中評社記者攝 資料圖片)
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科學設計運營模式不形成“貧民窑”
大體量地建設公租房，會不會出現“貧民窟”？如何防止租客的“賴租”行為？重慶市科學設計了公租房建設營運模式。
2月28日，重慶首個公租房小區“民心佳苑”開工建設，為高層電梯房，將容納住戶1.2萬戶至1.5萬戶。記者在規劃圖上看到，該小區有運動場地、超市、水體、小學、幼兒園及中心景觀綠地，由專業物業公司管理，距即將通車的輕軌只有500米左右。
重慶市規劃局副局長邱建林稱，重慶將在主城區一、二環線之間規劃的21個聚居區中布局21個公租房建設點，公租房均分布在輕軌沿線或交通、環境、配套等條件較好的地區，平均容積率控制在3.8，與商業樓盤實行“混搭”。
重慶社科院研究員孫元明告訴記者：“這是一個妙招！讓公租房住戶與商品房住戶有機地融合，均衡享受公共服務，不會有心理落差，避免形成新的貧民窟。”
為防止“賴租”，重慶設計嚴格的退出機制：對承租人實行年度收入申報核實制度，租賃期一般為5年，期滿退出。由於收入提高和自購房等原因不再符合條件的，政府收回保障性租賃房，再租給其他符合條件的對象。承租人不得轉租、出租或改變房屋使用性質，一旦違規，將取消租賃資格。空置6個月以上不住，或通過其他方式獲得住房的，也必須退出。拒不退出的將記入個人信用檔案，並依法強制退出。
張定宇介紹說，公租房租客住滿5年後，可以按“成本價＋銀行利息”購買自住。一次性付款購買的，不再支付租金；分期付款的，未付款面積按照規定繳納租金。公租房不得上市交易，購買人需要轉讓的，由政府回購，回購價格為原銷售價格加同期銀行活期存款利息，不會隨著房價的上漲而上漲。
“在重慶，公租房不能到市場上交易，只要管住了公租房上市交易的閘門，沒有利潤可圖，就不會發生腐敗問題。”黃奇帆說。
“組合拳”遏止房價的不正常波動
“除了公租房保障外，約70%城市人口的住房問題還是要通過市場購買解決，調控好房價也是地方政府的重要責任。”黃奇帆說，重慶市將調控目標設定為：10%高收入人群購買高檔商品住房；60%中等收入家庭，6.5年的收入能購買中小套型、中低價位商品住房；30%低收入群體通過政府提供公租房等保障性住房予以解決。
近年來，重慶經濟以15%的速度增長，房價卻保持平穩上漲的趨勢，沒有出現暴漲暴跌大幅波動，尤其是在西部，重慶的平均房價低於成都、貴陽、西安等地。2009年底，重慶主城區商品房成交均價為每平方米4179元，雙職工家庭年收入與商品房均價相比約5.92∶1。
管理好商品房市場，重慶有“四招組合拳”。黃奇帆介紹說，一是調控好房地產開發的速度，將房地產投資始終控制在全社會固定資產投資的25%左右，若超過40%，就可能導致房地產業泡沫；二是控制好商品房建設總量，根據各區縣規劃的城市人口數量，按照人均30平方米，控制當地商品房建設總量；三是適量供應土地以調控土地拍賣價，可達到控制房價飈升的目的，重慶普通商品房土地價格不超過房價的1／3；四是鑒於高端商品房價格上漲速度快，它的上漲又會帶動普通商品房價格上漲，重慶還將設計制度對高端商品房徵收“特別房產稅”，稅收收入全部用於公租房的建設和維護。 |
