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| “後一超多強格局”的出現，與美國實力與影響力的急劇下降密切相關。 |
中評社╱題：“後一超多強格局”與中國的“三環準聯盟外交”，作者：孫德剛（上海），上海外國語大學中東研究所副研究員、博士
國際格局是一個高度抽象的綜合性術語。一般而言，國際格局是指由國際關係中起主導和支配作用的國家或國家集團基於力量對比關係而形成的一種相對穩定的互動結構和狀態。國際格局具有穩定性、互動性和宏觀性特徵。推動國際格局演變的主要因素是大國和大國集團的力量對比。
從“一超多強格局”到“後一超多強格局”
冷戰結束後，國際格局從兩極向“一超多強格局”演變，中國的準聯盟外交總體上表現為“聯歐、聯俄、反美，反對建立單極世界，反對霸權主義和強權政治”，甚至一度表現為“逢美必反”；2008年全球金融危機爆發以來，一超多強的基本格局雖未發生實質性改變，但其內涵已經發生了微妙變化，中國在冷戰後奉行的“聯歐、聯俄、反美”的準聯盟外交面臨新的調整。
目前無論是兩極還是多極都難以準確反映國際格局的實際情況，因為按照當今主流國際關係理論，所謂的“極”必須具備以下三個要素：強大的硬實力與軟實力、全球範圍的影響力、國際社會對其全球性大國地位的承認。按照這三個基本條件，世界各大國發展階段與發展速度出現了明顯的不平衡性，只有美國可以算作真正的超強一極，除美國外，其他國家尚不能達到與美國平起平坐的水準。有鑒於此，筆者將當前各大國不平衡動態性增長所形成的特殊國際格局界定為“後一超多強格局”。
“後一超多強格局”是從一超多強向多極格局演變的漫長歷史中的過渡階段，既是對一超多強格局的超越和發展，又為將來多極格局的形成奠定了基礎。推動“後一超多強格局”產生的，主要是近年來發生的一系列重大事件，包括美國的全球反恐戰爭、經濟全球化的進一步發展、區域一體化步伐加快、各國發展模式的進一步多樣化與世界主要矛盾的轉變（由“反霸”到“反恐”），並顯示出四大趨勢：1.以美國為代表的傳統大國的相對衰弱；2.以“金磚四國”為代表的新興大國的崛起；3.以中小國家聯合自強為特徵的區域組織的進一步發展；4.各種政治力量的重新組合。
“後一超多強格局”的基本內涵
“後一超多強格局”主要體現了以下特徵：首先，“一超”的內涵發生了變化，突出表現為美國作為超級大國在實力與影響力的急劇下降方面。根據美國中央情報局提供的統計數據，2008年美國GDP增長率只有0.4%，失業率高達5.8%。造成美國實力與影響力下降的原因，主要是美國錯誤的國際反恐戰略與失衡的國內經濟發展模式。前者損耗了美國強大的政治實力與道德感召力，導致美國在全球不得不執行類似於尼克森時期的收縮戰略，以談判與合作代替武力與對抗；後者則損耗了美國強大的經濟與融資能力，導致國際社會對美國經濟與科技的前景信心動搖。美國金融危機不僅波及全球，而且其自身的實體經濟也受到巨大衝擊，短期內美國經濟不可能擺脫衰退的陰影。奧巴馬新政府目前將主要精力放在了解決國內經濟問題上，經濟外交成為其協調與大國關係、改善美國在伊斯蘭世界形象的出發點，但美國實力下降、持續衰退的總趨勢不會改變。當然，在認識到美國在國際上被迫採取收縮戰略、在國內不得不應對經濟衰退的同時，也必須看到美國在經濟、軍事等方面的強大硬實力以及在科技與制度等方面的強大軟實力，這些硬實力與軟實力不會隨全球金融危機的爆發而受到根本性削弱，美國的一超實力可能會受到一定的“量”的影響，但短期內不會發生“質”的變化，不會從“一超”降為像中國或俄羅斯那樣的地區性大國。
其次，在當前“後一超多強格局”中，“多強”的內涵也發生了變化。全球金融危機爆發後，美國以外的大國和大國集團已經出現了不平衡發展的勢頭，它們大體可分為傳統大國與新興大國兩類。傳統大國包括英國、法國、德國、日本、澳大利亞、意大利和加拿大等，它們處於相對衰弱狀態，新興大國包括俄羅斯、中國、印度、巴西、南非、沙特和墨西哥等，它們處於強勁發展的勢頭。傳統大國在聯合國和其他國際組織中已經發揮了重要作用，是現有體係的維護者，它們在政治和經濟上具有地區影響力，並已經摸索出了獨特的發展道路，在重大國際問題上擁有參與權、發言權與決策權。新興大國主要是在冷戰結束後才逐步崛起的發展中大國，它們不是現行國際體係的主導者，卻具有影響重大國際問題的政治和經濟實力，其國內發展模式仍處於探索階段。這些國家有的不是安理會常任理事國，但均期待在國際上擁有更多發言權，並謀求在地區事務上發揮獨特作用，如巴西在南美，南非在非洲，印度在南亞，沙特在海灣，印尼在東南亞等。2009年12月，在哥本哈根召開的全球氣候大會上，傳統大國與新興大國的分野現象較為明顯，各種政治力量重新組合蓄勢待發。
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