中評社北京5月6日電／中日日前就東海油氣田問題舉行首次司局長級磋商，與會者形容這是一次“有內容的磋商”，下月6月會再商討。
環球時報刊登了日本JCC新日本研究所副所長長庚欣，講述了中日在此項議上的進程：
最近，中日在東海摩擦不斷。日本測量船5月3日在東海被中國調查船跟蹤一事受到日方的抗議。上月在東海發生一起日本自衛隊艦艇和巡邏機尾隨中國軍艦的事件。日本政府還制定“海底資源能源確保戰略”，準備在中國不承認的專屬經濟海域（EEZ）進行資源開發。結合中日之間近來在釣魚島、東海中線劃界、油氣田開采、衝之鳥礁等陸續出現的“狀況”，人們對中日東海“擦槍走火”甚至“難免一戰”的議論又有所升溫。而冷靜分析，正確對待這些問題，已成為中日關係發展中難以回避的重要部分。
首先，需要分清是僅限於歷史遺留問題，還是具有新生意義？從上述問題來看，仍只是歷史遺留問題。換言之，基本與30年前鄧小平提出“擱置爭議，共同開發”方針時的情況無大變化。幾十年的實踐告訴我們，中方一直以“擱置爭議”等方式控制這類糾紛的演變，是有戰略眼光的。只要我們審時度勢，嚴肅、恰當地予以處理，仍然是可以將這類問題置於可控的範圍內的。
眾所周知，中日爭議的複雜性，與兩國的近代史密切相關。任何爭議都具有特定的時代屬性。中日之間的這些爭議，處於不同的時代背景下，可能就具有不同的規定性。例如釣魚島這樣的問題，在80年前，很可能就是重大衝突或戰爭的前奏；但在今天，它可能只是中日戰略合作中的一個並不占主導地位、可以協商或擱置的一般爭議問題。
事涉領土問題，有人動輒歸為“核心利益”或“主權爭議”，其實，中日之間糾紛是複雜的，需要具體問題具體分析。這就是常說的“戰略排序”問題。中日之間的爭議與糾紛大致可分三類∶第一類是涉及建交政治基礎的重大原則底線問題，如最高領導人參拜靖國神社和台灣問題等。第二類是涉及政治原則但可逐步解決的重要敏感問題，如歷史教科書等。第三類是涉及雙邊利益關切、應談判解決的正常糾紛問題，如上述爭議與糾紛，還包括日本 “入常”、東亞合作等涉及多邊秩序的問題。即使對於前兩種問題也要實事求是地予以處理，第三類問題更需要耐心與謹慎。儘管釣魚島、東海開發也屬於主權範疇，但與台灣問題畢竟有本質不同。中國周邊類似糾紛還有一些，其戰略定位大致相同。
中日目前在政治大局上有些新變化，最主要是日美安保出現裂紋，日本希望在中美之間取得平衡，這是日本希望向政治大國邁進的重要的、制度層面的信號。面對日本這種變化，中國需要積極予以應對。這些變化使中日關係進入了一個新階段。過去困擾兩國關係的“政治障礙”等明顯得到緩解或清除，高層互動良好，基本上什麼都可以談。雙方不僅在事涉底線的問題上，在一般糾紛上也都會有所節制，這使得上述問題不致惡化到難以收拾的地步。“軍事是政治的繼續”。只有到政治上窮途末路時，“動武”才會成為人們的選項。今天的中日明顯不是這種情勢。
但是，民主黨上台後外交上存在示好與示強並存的情況。日本在向美國要獨立性，要自己發展政治大國的利益時，也會向中國等要同樣的東西。中國必須面對日本在新形勢下的這種兩面性。總之，中日在無大的政治障礙干擾的情況下，雙方對待這些糾紛時都會更加成熟，避免擦槍走火。 |
