地方發債積極性高漲
“我國政府負債，特別地方政府負債有日益增多的跡象。”南京大學商學院教授宋頌興表示，我國正大力實施城市化，為了城市化建設，地方政府特別需要資金，而通過負債的模式，有效地解決了資金短缺問題，在一定程度上，積極促進了我國的城市化建設。
然而，按照國家《預算法》規定，“除法律和國務院另有規定外，地方政府不得發行地方政府債券。”但《預算法》並未能真正阻擋我國地方政府的發放步伐。因為目前的地方債，對亟需資金進行大規模城市化建設的地方政府來說，只不過是杯水車薪，遠遠滿足不了諸多投資項目的資金渴求。剩下的資金缺口怎麼解決？
“要求地方政府不負債，不太現實，但關鍵是不能過量，不能超過一定的極限。”宋頌興表示，由於我國是發展中國家，目前靠發債進行城市化建設的模式，和發達國家不同，所以用西方的標準來衡量中國政府是否舉債過多，並不一定適用。
宋頌興表示，地方政府的許多債務，比如公路、橋樑，工業園，其實都可以變現，這能在發展中減少地方政府的負債壓力。但目前問題的關鍵是，我國到底擁有多少負債並不透明，中央政府可能不知道地方政府的負債情況，上級政府不知道下級政府的負債情況。
“政府負債必須透明化、公開化。”宋頌興強調，公開透明的負債不但可以讓民眾獲知負債的具體情況，還可以防止腐敗的發生。 |
