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| 中國民營經濟研究會會長保育鈞（資料圖） |
中評社北京5月14日電／東方早報就國務院發布的非公經濟“新36條”專訪了中國民營經濟研究會會長保育鈞，內容如下：
東方早報：昨日，《國務院關於鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》發布了。和此前2005年2月出台的“非公經濟36條”《國務院關於鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》一樣，這也是36條，因此被稱為非公經濟“新36條”。你如何看待其落實？
保育鈞：新的“非公經濟36條”的落實問題，就看我們壟斷部門的態度，比如交通、電信、能源、金融、公用設施等部門。現在就是落地的問題，這方面應該抓緊研究。你光鼓勵，他們進不去怎麼辦？
東方早報：新“非公經濟36條”的第一條就表示，“市場准入標準和優惠扶持政策要公開透明，對各類投資主體同等對待，不得單對民間資本設置附加條件。”你認為市場准入標準如何能做到公開、透明麼？
保育鈞：讓誰公開透明？主體是誰？誰來檢查督促？不明確誰是主體，不明確誰來督促檢查，結果這個文件在幾年之後可能還是得和2005年“非公經濟36條”一樣落空。這次就是要制定具體的措施，明確貫徹落實的主體，誰來檢查監督，吸取2005年36條受挫的經驗。
東方早報：新“非公經濟36條”的第五條至第十條，明確提出要在鼓勵民間資本參與交通運輸建設、電力建設等基礎產業和基礎設施領域。你覺得未來民間資本進入這些領域會更容易麼？
保育鈞：這些類似內容在過去的非公經濟36條里已經有過。現在就是看各個部門能不能從國家的大局出發，打破部門壟斷，消除對民營企業的歧視。
之前政府出台的一攬子經濟刺激計劃，出手快，出拳重。政府的手和拳頭怎麼收回去？就只能靠民間資本的手和拳頭啊！不從這個大局考慮是不行的。
某些部門失去制定產業政策的能力，是成為利益集團代表所致，也不愛聽民營企業的意見，他骨子里瞧不起民營經濟。
東方早報：你的觀點是，破解中小企業融資難的根本之策，應徹底放手發展民營中小銀行。此次新“非公36條”里的第十八條也明確表示，允許民間資本興辦金融機構，鼓勵民間資本發起火參與設立村鎮銀行、貸款公司等金融機構，放寬村鎮銀行或社區銀行中法人銀行最低出資比例的限制。對此你認為這方面的進展會如何？
保育鈞：現在村鎮銀行才搞了一百多家，小額貸款公司不是作為金融機構，而是作為一般的工商企業來看待。央行、銀監會能放開對民營銀行的限制麼？我覺得還是很難放開。
東方早報：在2005年兩會的《政府工作報告》的小組討論會上，曾有民營企業家們連連向列席討論會的幾位政府部委官員詢問“非公經濟36條”的落實，希望能一個時間表，但後面還是沒有下文。你認為如何防止新的“非公經濟36”落空呢？
保育鈞：第一，新的“非公經濟36條”出台之後，應引起國務院相關部委的高度重視，拿出具體的辦法，第二，希望壟斷集團能夠顧全國家大局，能舍得一己的私利，對民間資本放開。我拭目以待。 |
