以美國“反補貼法案”為例，反補貼法不適用於非市場經濟國家，但可以適用於市場經濟導向的行業。也就是說，作為貿易救濟手段之一的反補貼調查，對目前被認定為非市場經濟國家的中國企業並不普遍適用。如要啟動反補貼調查，則需將相關行業認定為“市場經濟導向的行業”。這對美國來說就意味著，針對中國出口企業，可普遍適用的貿易救濟手段就只剩下了反傾銷調查一種。這也意味著，中國任何享受了政府補貼的行業和企業，尤其是國有企業，在出口時將首先面對這個問題。
趙忠秀告訴記者，儘管並未給予中國完全市場經濟國家地位，但加拿大卻於2006年率先對中國出口企業發起“雙反”調查（反傾銷與反補貼），美國等國家隨後跟上，開始使用這一手段。“這等於突破了WTO框架，變相改變了‘反補貼’的適用前提。雖然沒有承認中國的完全市場經濟國家地位，但在處理貿易糾紛時，已拿這個標準對待中國了。”趙忠秀說。
“不過，隨著中國與美國等貿易夥伴貿易量加大，貿易糾紛增加也是正常的，應以平常心看待。”趙忠秀說，貿易糾紛，只是全球經濟結構失衡的一個體現，解決貿易糾紛還有賴於對失衡的糾偏。 |
