阿富汗緊鄰中亞地區,阿富汗問題與中亞地區安全息息相關。上海合作組織自成立以來對阿富汗問題的關切日益加深。2005年上海合作組織設立了阿富汗問題聯絡小組。2009年3月上海合作組織在莫斯科首次召開阿富汗問題特別國際會議,邀請包括北約、歐盟等國際組織代表參加。當前阿富汗局勢的惡化以及美國對阿政策的變化對上海合作組織的發展提出新的挑戰。塔什干峰會對於阿富汗問題表達了共同立場,認為阿富汗問題是“地區面臨的嚴重威脅”,“支持推動由聯合國主導並吸收阿富汗人民參與的談判進程”,“支持成員國同國際機構和其他相關各方一道,參與實施阿富汗經濟重建項目”。值得關注的是,上海合作組織還“表示願同其他國際和地區機構相互協作,呼籲國際安全援助部隊在禁毒領域同上合組織成員國開展合作”。這是上海合作組織首次在正式文件中表明與北約合作的意願,是上海合作組織在擴大對外聯繫上,特別是發展與西方關係上邁出了重要一步。
經濟合作是上海合作組織發展的另一支柱。塔什干峰會繼續強調了“將致力於推動貿易投資便利化,實施區域內或區域間的交通、通信基礎設施聯合開發項目”的經濟合作方向,表示將逐步落實《上海合作組織成員國關於加強多邊經濟合作、應對全球金融經濟危機、保障經濟持續發展的共同倡議》,加強實業家委員會和銀行聯合體的作用。自上海合作組織成立以來,成員國之間貿易和經濟合作發展迅速。儘管受到金融危機影響,但經濟合作的潛力仍是巨大的,區域經濟一體化勢不可擋。目前,上海合作組織在能源、交通、通信等傳統大型經濟合作項目上進展順利,正在努力推進在農業、金融等領域的合作。峰會上簽署《上海合作組織成員國政府間農業合作協定》是農業領域合作取得的重要成果。
此外,塔什干峰會還表示將繼續推進人文和司法領域的合作,擴大與觀察員國和對話夥伴之間的合作。可以說,塔什干峰會對於上海合作組織的發展起到重要推動作用,體現出上海合作組織“互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展”的“上海精神”。 |