國會在人民幣匯率問題上採取咄咄逼人的態勢,最主要的原因,則是美國今年是中期選舉年的特殊政治生態。受金融危機以及經濟衰退影響,美國失業率居高不下,民怨沸騰,奧巴馬急需轉移國內焦點,而試圖連任的議員們更希望操縱議題,為自己選舉拉票。由此,人民幣匯率問題也就再度被政治化。
政府國會合流
以往在人民幣匯率問題上,美國國會一直扮演“紅臉”角色,大棒揮舞,“帽子滿天飛”。而美國政府則會扮演“白臉”
角色,較為務實地處理兩國的爭端。但值得注意的是,在中期選舉年的政治生態之下,美國政府和國會在人民幣匯率上正出現合流。
在上周的聽證會上,蓋特納也宣稱中國匯率政策的危害性波及全球。他說:“中國匯率失真的影響已經蔓延到中國以外,是對我們所需的恢復全球平衡的阻礙。”
路透社評論說,這是自4月初推遲決定是否把中國定為匯率操縱國之後,蓋特納在人民幣問題上發出的最強硬措辭。
今年4月14日,美聯儲主席伯南克也聲稱,中國以一種低估了的匯率把人民幣同美元掛鈎,是“有害的全球失衡”
背後的一個主要原因。在他看來,中國的匯率政策會令中國過度依賴於繼續向遭受了打擊的美國消費者大量出口。
而且,對於國會在人民幣匯率問題上的施壓,美國政府甚至還表現出了某種“讚賞”。蓋特納在聽證會上表示,舒默施加的壓力和國會內廣泛的反華情緒可能有助於說服北京採取行動。他還說:“重要的是要讓中國知道,如果中國不採取行動,美國國會就將採取行動。”
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