首都“水智慧”
儘管北京的水資源供需矛盾已達到了一個臨界點，但是，在北京城的任何一個家庭，都不會感覺到缺水，擰開水龍頭，自來水還是嘩嘩地流。
如何維持這座有著1755萬人口的超級大都市的日常運作，確保水源正常供應，北京想盡了一切辦法。
王建說，北京能夠持續發展到現在，水資源的開源節流功不可沒，“這是一個巨大的成就”。生活上，北京大力提倡節約用水，家家戶戶都有水表；農業上，數百萬畝水田改成旱田；工業上，進行結構調整，產業升級換代，對於耗水大戶關停或轉遷。另外，利用再生水，對污水處理廠進行改造。
為保證密雲水庫、官廳水庫的水量水質，從2007年起，河北赤城縣以及承德市灤平、豐寧三縣不再種植水稻。這項被稱為“退稻還旱”的工程，涉及河北10萬畝高產水稻田，改種耐旱作物每畝地可得到450元補助。這一工程除去河流蒸發與徑流損失，一年可為北京“囤水”過億噸。
根據《北京市城市總體規劃（2004－2020年）》，到2020年北京年需水量將達40億－50億立方米。南水北調工程全線貫通後，每年將向北京供水10億立方米以上，屆時與本地水統一調配使用，保障首都的供水安全，這是解決國家北方缺水的一項重大戰略決策。
但王建認為，南水北調能在相當程度上緩解北京水壓力，但不是根本措施。在北京用水總量的構成中，唯一逐年增加的是生活用水，不斷膨脹的城市和不斷增加的人口可能為南水北調的作用打上了一個問號。
中國人民大學人口與發展研究中心從2002年開始受北京市發改委之托做一系列關於北京市人口調控的課題。該課題組在計算北京水文資料時發現，未來北京市自有水資源供水能力加上南水北調對北京市的水資源供應量，即使按照人均300立方米水資源量的低水平匡算，北京適宜居住人口也不應超出1700萬。
但是，北京的人口早已超出這一限度。北京城市總體規劃（2004－2020年）明確提出，北京2020年人口控制在1800萬。但據北京市政府公布的數據，截至2009年末，北京市常住人口達到1755萬人，比2008年末的1695萬人增加60萬人。
相關專家預測，如果不加大對人口的調控力度，到2020年北京很可能超過2100萬人口，甚至有可能達到2500萬人。根據北京市的水文資料，若按照這個數字計算，北京人均水資源量甚至會低於南水北調以前的水平。
王建說，城市的膨脹嚴重超過了北京水資源的承載力，任其發展，會更加激化北京水資源緊缺的矛盾，“通過調整產業結構，節約用水，節約出很多水，但是，城市規模不斷擴大的‘規模效用’會把‘結構效用’吞噬”。
這對決策者和南水北調來說，都是一個考驗。 |
