中評社北京6月29日電／重慶市委書記薄熙來：重慶60歲以上農村老人380多萬人，80歲以上有77萬，空巢老人有200萬左右。建立針對他們的養老保險確實是一件大好事，被群眾認為是農村改革以來，繼取消農業稅、農業直補等政策之後的又一項重大惠農政策。
重慶市長黃奇帆：農村的養老保險和扶貧幫困體系建立完善後，才會有城鄉一體化的可能。
重慶日報報道，養老、醫療、留守兒童等方面的措施，在改善人民群眾生活的同時，也都能增加消費，實現多贏。
兩天前，奉節縣白帝鎮八陣村65歲的村民趙顯明，收到了在深圳打工的兒子寄回來的500元贍養費。這是他和老伴未來2到3個月的生活費。上個月，兒子打電話回來說，現在沿海打工競爭很激烈，不僅沒有以前好找工作，即使找到，待遇也不如以前了。
趙顯明至今還沒有放棄他家的兩畝多耕地。除了油菜、土豆、紅薯外，他還種了些白菜、豇豆等蔬菜，供自家食用。儘管年事已高，但耕地勞作不僅是老人的習慣，也是他生活的必要來源。
趙顯明的狀況，是重慶農村老人面臨的普遍現實，也是中國農村延續了幾千年的社會現象———辛勤耕作一生，直到不能動彈，由兒女贍養。
令人欣喜的是，這一延續幾千年的“養兒防老”局面，正逐漸成為歷史。2009年6月24日，國務院召開常務會議，決定2009年在全國10%的縣（市、區）開展新型農村養老保險試點。年滿60周歲、符合相關條件的參保農民，可領取養老金。
在此基礎上，重慶邁出了更大的步伐。2009年7月1日，重慶15個區縣開始試點城鄉居民養老保險制度，農村居民和之前未被養老保險覆蓋的城鎮居民，被悉數納入城鄉居民養老保險框架之中。
更讓人欣喜的是，根據市委三屆七次全委會新鮮出爐的“民生十條”決議，到2012年，這一制度將在全市40個區縣（自治縣）實施。這意味著重慶2300多萬農民，都可以在60歲以後，與城鎮職工一樣，按月領取養老金。同時，因無工作或屬於靈活就業人員，且先前未被納入養老保障體系的幾十萬城鎮居民，也同樣有機會享受這一待遇。
重慶是唯一一個一步到位實施省級統籌的省市，走在了全國的前面。
124萬老人已享受養老待遇
與全國10%區縣試點新型農村養老保險不同，重慶把之前未被養老保險制度覆蓋的城鎮居民一並納入，真正實現全覆蓋。此外，由15個試點區縣開始，3年實現全覆蓋，重慶全民社保步伐明顯加快。
重慶率先試點城鄉居民養老保險的15個區縣，分別是大渡口、南岸、萬州、黔江、合川、南川、永川、潼南、墊江、武隆、九龍坡、梁平、北碚、酉陽和巫山。
“養老金就相當於銀行存款，好安逸嘛！”昨天，坐在自家的院壩里，南岸區峽口鎮西流村63歲的村民梁任珍與鄰居們聊起了養老保險的種種好處。
自從辦理了農村居民養老保險，在梁任珍的院壩里，養老便成了一個熱門話題。
“我和老伴都參保了，一個月的養老金加在一起有兩百多塊錢，再加上小賣部賺點小錢，兩個人足夠花了。”梁婆婆樂呵呵地說，上季度的養老金她都沒去取，“讓銀行轉成存款了。”
無生計之愁，無後顧之憂———養老有了保障，南岸區的農村居民如今都過得很有底氣。“以前外出打工，想買保險還不行；現在城裡人想買農村養老保險，還買不到。每年花點錢，就能為以後買個保障，劃得著！”和梁任珍同村的朱吉勇早已不再羨慕城裡人的生活，因為“像養老保險這樣的政策都平等享受了”，他們“和城裡人也沒啥區別了”。
目前，農村養老保險在重慶市的試點面達到38%，比全國10%的平均水平高28個百分點，使我市更多的老百姓提前享受到實惠。到今年5月底，15個首批試點區縣已有344萬人參保，其中：中青年人員220萬；老年人員124萬，全部從去年7月起領取養老金，月人均86元，不僅基本實現了應保盡保，還比中央補助的基礎養老金多出了31元。
參保方式靈活 農民選擇面廣
一方面大面積覆蓋，一方面我市還在制度設計上創新思路和模式，建立了城鄉一體、政府補貼、照顧弱勢、方法靈活的城鄉居民社會養老保險體制。
一是城鄉統籌，將農村居民、城鎮無養老保障老年人員和部分低收入人員全部納入制度範圍；並對獨生子女父母和年滿70周歲以上的老人，每月各增發10元養老金。
二是市級統籌，一步到位率先實行基金全市統籌，增強基金抵禦風險能力。
三是政府對繳費人員每人每年給予30元繳費補貼；老年參保人員每人每月領取80元基礎養老金（含地方自籌資金增發的25元）。
四是有彈性，為中青年人員設立一年100元、200元、400元、600元、900元5個繳費檔次，適應不同收入人員繳費需求。同時允許老年人員選擇一次性繳費，提高其養老待遇水平。
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