中評社香港7月6日電／大公報報道，去年新疆“7.5”事件以來的一年，可以說是數十年來中央治疆政策出台和調整力度最大的一年。中央陸續調整充實了新疆的領導班子，首次新疆工作座談會對新疆跨越式發展和長治久安作了全面部署，19個對口支援省市吹響了新一輪援疆的號角，中央各部委、大型央企等在資金、政策、項目上多管齊下形成了又一支援疆集團軍，而周邊外交、多邊外交也為新疆發展謀劃了良好的外部環境。“內外兼修”、上下聯動，中央治疆打出了一系列措施。
一年來，新疆的人事調整力度很大。一向以開明親民著稱的張春賢接替了王樂泉，主政新疆，擔任自治區黨委書記，被認為開啟了“柔性治疆”的新局面。除自治區黨委，維護新疆穩定發展的另外兩大支柱力量新疆生產建設兵團和新疆軍區，也更換了黨委書記。河北省委副書記車俊、蘭州軍區政治部副主任王建民分別出任兵團、軍區的黨委書記、政委，從而形成了新的人事格局，為落實治疆方略提供了組織保證。
今年5月中旬，中央召開了首次新疆工作座談會。中央政治局九常委悉數出席，會議對推進新疆跨越式發展和長治久安作出了戰略部署，明確提出新疆工作在國家發展全局中具有特殊重要的戰略地位，要茪O保障和改善民生，維護安全穩定，貫徹好民族政策和宗教政策，反對和打擊民族分裂勢力。中央並出台了一系列重大政策，在新疆率先啟動資源稅費改革，“十二五”期間使新疆固定資產投資將翻一番。
在新疆工作座談會后，19個省市對新疆各地區的對口援助很快進入深化期。同之前相比，新一輪援疆工作在力度和廣度上都空前提高，成為包括經濟援疆、干部援疆、人才援疆、教育援疆在內的全方位援疆。首批的援疆重點多向學校、醫院、住房等民生領域傾斜。僅北京市對口支援南疆和田地區，在未來五年將投入近73億資金，19省市總的援助規模將超過千億元。
而中央各部委、央企、國有銀行也紛紛由一把手帶隊赴疆考察，協調政策，落實項目和資金。
財政部、國稅總局擬定下發了新疆資源稅改革由從量計徵改為從價計徵的詳細辦法。鐵道部在未來10年將投資3100多億元，在疆新增鐵路運營里程8000多公里。國家電網公司未來5年將投入120億元用於加強天山以南地區的電力建設。
此外，中國領導人利用G20峰會、上海合作組織峰會等多邊場合以及出訪其他國家的機會，多次宣示中國政府在新疆工作上的立場和政策，加強與國際社會溝通，取得良好效果。譬如在2009年9月的G20紐約峰會上，美國總統奧巴馬就明確表示“在涉藏、涉疆問題上，美國尊重中國主權和領土完整。”中國並與上合成員國以及巴基斯坦等鄰國共商反恐協同作戰，加強安全領域對話合作。這些均旨在維護好新疆穩定發展的外部環境。
但必須看到的是，對於新疆當前和未來的發展，儘管“利好”很多，但仍面臨不少困難。南北疆發展不均衡、經濟發展水平總體偏低、產業結構不合理等問題的解決不可能一蹴而就，民族團結、社會穩定、邊疆安寧等工作還存在脆弱的環節，需要進一步扎實推進。 |
