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| 中國在上世紀90年代確立了統賬結合的養老保險制度 |
養老金收益跑不過CPI
“2009年，中國養老金累計結餘1.25萬億，五險累計結餘1.93萬億，但中國養老金賬戶投資的收益率不到2%，面對高於收益率的CPI，形成了福利的巨大損失。”鄭秉文針對上述數字分析稱，過去9年裡，CPI平均為2.2%，意味著每年損失幾十億。同時，由於城鎮社會平均工資過去10年平均15%的增長率，使得養老金的實際購買力下降。鄭秉文呼籲，盡快出台養老金的投資運營辦法，以解決收益率跑不過CPI的問題。
人力資源和社會保障部社保基金監督司司長陳良表示，中國的基本養老金投資運營政策，應會同有關部門，進一步加強研究，選擇風險較小、收益相對穩定的投資品種，維護參保人權益。
養老金是否可投資證券市場，全國人大常委會委員、人民大學教授鄭功成表示，不宜進入證券市場，如果要進入則一定要控制規模，並長期投資。
■ 背景
13省試點“做實”個人賬戶
中國在上世紀90年代確立了統賬結合的養老保險制度，養老保險由社會統籌和個人賬戶兩部分組成，社會統籌由單位負擔繳費，目前為單位職工工資總額的20%，個人賬戶則由職工個人繳費，繳費比例為個人工資的8%。那些在養老保險制度確立前的職工，向他們支付的養老金由後來繳費者負擔，由此帶來制度成本。統賬結合制度確立後，所謂個人賬戶的資金，被用於支付當期養老金，由此形成規模巨大的“空賬”。主管部門唯一一次公布養老保險“空賬”還是原勞動保障部公布的截至2004年的數字，為7400億。
為解決“空賬”可能帶來的養老金支付壓力，中國在2000年開始了“做實”個人賬戶試點，目前已有13個省開展試點，做實賬戶資金為1300億。 |
