次生經濟圈不規範經營
降低外來人口生活成本
北京市人口服務管理體制機制建設相對滯後，在管理方面隨著流動人口的快速增加，逐步形成了流動人口賴以生存、自我服務的次生經濟圈，許多屬於無照經營或不規範經營，降低了外來人口在京生活成本，從而進一步吸引了更多的流動人口湧入。
人口膨脹.建言
盡快成立首都人口委員會
在具體措施方面，市政協首先建議應建立人口宏觀調控體制，統籌人口服務管理，把推動人口資源環境協調發展作為科學發展的重要內容，實現首都功能的重要任務，盡快成立首都人口委員會，借鑒首都規劃委員會模式，制定重大人口決策，研究重大人口問題。在“十二五”規劃的編制過程中，經濟社會發展、產業發展、城市建設、土地利用等各項規劃的制定必須以人口規劃為基礎，確保各項規劃的政策措施符合人口規模調控的目標要求。
完善生育政策促進人口均衡
應以為北京發展作出突出貢獻和緊缺技術工種等為標準，適度加大對外來年輕勞動力的戶籍開放力度，加強對生育政策的研究，統籌考慮政策調整所可能產生的人口壓力與緩解老齡化的積極作用，完善政策設計，適時有序完善現行生育政策，促進人口長期均衡發展。
探索實有人口居住登記制度
推進信息化建設與政策協調，提升人口服務管理水平，探索全市實有人口居住登記制度，逐步建立實有人口管理體系，建立公安、流管、民政、工商、衛生、勞動就業、人口計生等部門信息資源共享機制，形成“全員人口信息管理系統”，逐步實現對全市人口的實時動態監測。
全面推行出租房屋登記
市政協還建議，要充分發揮經濟手段調節作用，引導人口有序流動。盡快出台農村出租房管理規定，整治流動人口聚居區，依法拆除違章建築，完善出租房屋管理規定，規範房屋出租行為，制定出租房屋的最低人均面積、環境衛生、安全、防火等基本標準，全面推行出租房屋租賃合同登記、治安、安全、計生等綜合管理責任制度。 |
