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| 平潭的發展于海西區的發展緊密相連，需一體考慮，先試先行。 |
根據上述統計數據來看，大致上來說即便海西一帶民眾對於此區發展具備信心，但是對於台灣而言，是否能供台灣在此區塊擷取最大的獲利以及能否吸引台商前往，也許才是最值得評估的部分。當大陸極力強調兩岸可透過海西經濟區的建構而產生更大且更完整的互動時，還有兩個觀念必須釐清：首先，海西並非台灣唯一的合作夥伴：台灣經濟因屬多元化與多層次化樣態，是以對外經貿合作，必採“多夥伴同步進行”模式，而不會是獨沽一味海西，讓長三角、珠三角、環渤海經濟圈，乃至美國、歐盟、日本，均繼續同時成為台灣的經貿夥伴[注7]。但是，就近期廣受兩岸人民關注的ECFA簽定問題來說，海西的先試先行策略有可能因此取得先機、搶先一步。主因在於海西經濟圈的地理優勢較其他地區的經濟圈更佔優勢，因此透過海西取得台商第三次西進板塊移動的機會，並與台灣密切結合在一起，便會使得海西蛻變成海峽經濟圈，且擴大GDP的規模並加速膨脹。
平潭綜合實驗區之規劃與瓶頸
(一)、主要規劃方向
針對平潭綜合實驗區的未來規劃，福建省國土資源廳除了積極爭取國土資源部的政策支持，同時也確定將平潭列為國土資源部土地管理改革綜合試點，並對實驗區建設用地給予單列審批。另一方面，福建省交通運輸廳支持向交通運輸部爭取將京台高速公路規劃延伸至平潭，以及開通閩台支線機場建設等事項，對平潭實驗區內的對台交通設施建設項目，將安排省級交通資金給予專項支持。在福建省海洋與漁業廳在項目用海、海洋漁業對台交流合作等5方面出台18個具體政策措施的部分，將重點支持平潭實驗區海洋漁業對台交流合作，包括促進綜合實驗區對台遠洋漁業合作，建立綜合實驗區對台漁業合作平台等。除此之外，一系列服務發展、加快建設的舉措也持續跟進。
其中，福建省通信管理局出台十大舉措，加快平潭實驗區資訊通信業發展，包括：支持實驗區建設城鄉一體化的高速寬帶、智慧化、全覆蓋的寬帶綜合資訊網路；積極開展通信業對台交流合作；積極爭取政策支持，在實驗區內大力推進通信設施共建共用等。福建檢驗檢疫局出台服務平潭開發開放的十大舉措，包括支持平潭投資項目建設、促進旅遊產業發展、支持擴大農業合作、實行通關單放行管理、支持平潭口岸建設等。福建省林業廳支持編制《福州（平潭）森林花園島綠地系統規劃》，對實驗區涉及林業的建設項目優先給予支持，並確保建設項目徵佔用林地定額指標，賦予平潭縣林業局與福州市林業局同等的代省林業廳審核建設項目徵佔用林地的許可權等。福建省環保廳出台支持平潭環評規劃、生態體系建設、產業結構升級、加強水源保護、環保設施建設、環境監管能力建設、對台環保交流合作、建立審批“綠色通道”等環保工作的10條政策舉措[注8]。
(二)、平潭綜合實驗區之瓶頸：
根據廈門大學台灣研究院院長劉國深的意見來看，無論是海西還是平潭，兩區在目前的發展都還需要時間。主因在於，平潭腹地面積太小，且又沒有工業基礎實力，因此大陸不能因為擁有了平潭，而忽略了原本發展良好且是在短期之內台灣人願意前往的廈門、泉州及福州等地。換句話說，平潭並不如同大陸對外宣稱的那樣美好，正面臨很嚴重的問題，也就是實際上的“硬體能力”並非如同大陸官方訊息那般完整與美好[注9]。即便以平潭作為兩岸結合的試驗點是很好的概念，但如何選擇未來的發展方向（社會文化、教育、醫療衛生、居住環境、聯外交通設施、基礎建設、產學結構、城市地造工程等面向）才是最關鍵的部分。如同上述，平潭現在最大的發展瓶頸，乃基礎建設不足，尚待大力改善，並且專供未來發展所需之油、水、電仍需擴大規模，以及未來支撐發展所需之產業尚未形成，因此急需引進，而城市發展的人口結構，無論質與量更需要全方位的調整。
解決平潭發展障礙之方法與路徑
平潭對台實驗區將在大陸中央的支持下，探索與台灣民眾共同規劃、共同投資、共同建設、共同受益的路徑，希望把平潭開發成台灣所習慣、樂於投資、創業、就業、生活的“一國兩制”特區。以下為本人提供作為解決平潭發展障礙之方法與路徑，按項目分列說明如下：
(一)、落實“先試先行、共建共管”的政策
平潭島作為大陸施行對台“先試先行”的綜合實驗區，並做為最具吸引力的區域，對台灣來說，主張“先試先行、共建共管”的政策，並建構對台最具開放度的“自由港灣”，皆代表大陸對台採取的政經策略中已呈現最大善意，而此作法更是可望替兩岸政經發展在未來帶來更多的合作契機。
(二)、推動台灣參與設計、規劃與開發
希望透過海西經濟區以及平潭綜合實驗區兩地的發展，吸引台灣各方人才前來，並發揮台灣人特有的“軟實力”才能，期望能為此特區賦予更多創意巧思、文化元素之發展。另一方面，平潭島的開發規劃將朝國際旅遊、商貿、現代物流、科技文化等低碳排產業為主，因此希望結合台灣企業進行異業聯盟，共同爭取全島獨家開發，或批下50或100平方公里土地，開發建設一個“台灣城”。根據《工商時報》的報導[注10]，台灣目前確定參與此開發投資公司的土地開發業者包括日勝生、台開；工程顧問公司除中鼎等三大外，還有亞新工程；營造業則有德昌營造。換句話說，平潭作為對台先試先行的試點，本身就具備有高度政治使命，故採用台灣的公司與人才參與設計、規劃與開發，才能符合與台灣接軌的戰略需要。
(三)、成立平潭發展委員會並廣納兩岸人才參與，擴大建言層面且落實執行
目前已成立“促進平潭開放開發顧問團”，主要目的在於期望透過此完整的組織系統與功能，建構吸引兩岸人才前來平潭發展的平台，並投入平潭的整體規劃與發展計劃。而本人對此平台之發展深表贊同，並期望擴大成為具有常設功能之“平潭發展開放開發委員會”，施行定期開會、開展與修正並重之固定組織，使之確實發揮完整的功能。
(四)、加速京台高速鐵路與公路興建，俟兩岸和平協議簽署完成後，使其能與台灣接軌
大陸規劃京台高鐵將透過福建平潭島與未來兩岸海底隧道直通台灣。而目前平潭綜合實驗區已展開鐵路、公路兩用橋之前期工作[注11]。然此舉之目的在於，期望能使台灣與大陸透過平潭直接接軌，並透過交通設施的建立創造互通便利、互利互惠的局面，與便捷兩岸人員往來政策和管理機制。雖此一計劃乃為大陸方面的構想，目前尚未得到台灣的同意，但是伴隨著兩岸和平發展的進程加快，ECFA完成後，兩岸和平協議會使平潭成為兩岸對接的窗口，進而帶來無限機會。
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