二
美國在從周邊擠壓中國的同時，在雙邊關係上也有損害中國核心利益的舉動。今年年初以來，中美關係波折起伏，軍事關係更是停滯不前。首先是年初奧巴馬政府宣布向台灣出售總額64億美元的先進武器，中國方面隨即表示暫停兩軍交流互訪。在這種情況下，美國國防部長蓋茨提出訪華，遭到中方婉拒之後，蓋茨在6月初的香格裡拉對話上把兩軍交流停頓的責任推給中國，還稱“中國人民解放軍明顯比中國的政治領袖缺乏發展中美關係的興趣”。而5月份韓美宣布在黃海舉行聯合軍演，還暗示“華盛頓號”核航母將參加後，中方表示強烈反對，演習也被多次推遲。美國最終調整了方案，宣布在黃海和日本海同時舉行演習，航母只在日本海參加演習。期間，中國海軍在東海和黃海先後進行了實彈演練。最近一次惡化中美關係的事情是美國國務卿希拉里在東盟地區論壇上就南海問題發難。希拉里在會議上說：“美國在航行自由、共同使用亞洲公共海域和在南中國海尊重國際法等問題上具有國家利害關係。”她還表示美國準備促進多邊談判以解決各國在南中國海島嶼問題上的爭端。《紐約時報》評論說，美國表示準備對中國與其一些亞洲鄰國的南海島嶼爭端進行干預，“從而開啟了同中國可能發生摩擦的一個新源頭”。
可以說，今年以來中美之間尤其是軍事上的一系列摩擦都體現出，中美關係已不像去年那般和諧，兩國的競爭性在加強。《華盛頓郵報》的文章說，在最近的講話和與中國政府的互動中，奧巴馬政府已放棄了早先耐心、接觸的方式。分析美國對華政策趨強硬的原因，應從多方面考慮：如美國實力和影響力在相對下降；奧巴馬政府提出要重新樹立在全球的領導地位；中國在亞洲乃至全球經濟和安全議題上影響力日漸突出，使得兩國競爭性關係加強。而且，奧巴馬政府的外交班子重要成員如國家安全顧問瓊斯、國務卿希拉里，以及留任的布什總統的國防部長蓋茨都是鷹派人物，政府內部主張對華強硬的一派勢力很大，使奧巴馬政府決策很容易產生動搖。但最深層原因還是中美之間沒有戰略互信，這一核心問題不解決，中美關係就始終走不出時好時壞的“怪圈”，摩擦甚至衝突就很容易爆發。
隨著中國經濟的迅速發展和軍事力量的日漸強大，美國對中國的戰略猜疑在加重，懷疑中國軍力發展的動機，擔心中國挑戰美國在亞洲甚至全球的領導地位。蓋茨6月份對記者說對中國軍力發展表示擔心，稱“感到不安”。新美國安全中心的研究員亞伯拉罕・丹馬克說，美國必須保持一種軍事阻遏能力，以防範中國變得更加咄咄逼人。美國國際評估與戰略中心的高級研究員理查德・費舍爾甚至宣稱，如果華盛頓繼續持中國是應對未來挑戰“關鍵夥伴”的幻想，那將忽略這樣一個現實：即中國本身才是挑戰。
|
