政治風向波動影響外交政策執行?
近期不少中美媒體的報道都認為,11月中期選舉的臨近,使美國國內政治風向出現波動,奧巴馬政府為了迎合國內保守勢力,近期對華採取了較為強硬的策略。
美國外交政策的決策有其一定的模式和程序,其根本是維護美國的全球利益。但外交政策的執行過程,往往會受到國內政治風向的影響,並被當做執政黨拉攏人心的工具。
今年11月,美國國會要進行中期選舉。眾議院全部議席和參議院100個議席中的三分之一將改選。從目前選情來看,執政的民主黨處於下風。美國主流媒體最近一次的民意調查顯示,美國民眾對奧巴馬的信任度已降至歷史新低,有68%%的民眾不信任民主黨國會議員。
選舉前夕,矛盾外引通常都是執政黨為扭轉頽勢採取的策略之一。2008年奧巴馬上任之後,中美關係“高開高走”,美國保守勢力就不斷跳出來,攻擊奧巴馬政府對華政策“過於軟弱”,“在美國付出很多代價之後並沒有換來中國的合作”,尤其在伊朗問題和朝鮮問題上,保守派對奧巴馬政府的批評聲音越來越高。
如今,美國國內經濟低迷不振,失業率一直徘徊在高位,奧巴馬在國內壓力劇增。在國內問題難以解決的情況下,把矛盾外引,並對中國這一“美國政治常設的攻擊目標”下手,採取強硬策略應對保守派的批評聲音,成為民主黨近期的策略之一。
“海上威脅論”反映了美國的戰略焦慮
與美國太平洋艦隊的戰略攻擊相配合,近一段時期,美國媒體紛紛炒作中國“海上威脅論”,稱中國“正逐漸擁有摧毀美國航母戰鬥群的能力”。美國《世界網絡日報》9日刊登題為《中國是否準備要“滅掉”美國航母》的獨家評論文章,稱中國東風-21D導彈“將於明年完成測試並被部署”,該導彈將“可以穿透航母現有的導彈防禦系統,‘滅掉’美國航母戰鬥群”。而美聯社則稱中國東風-21D導彈“可能改變海上遊戲規則”。
其實所謂“中國海上威脅論”並非這幾天才出現。去年,美國的一些保守智庫就開始鼓吹中國海上力量“威脅美國安全和利益”。保守派智庫“2049項目研究所”執行主任、前國防部中國處處長石明凱在2009年9月發表了一份報告,稱中國正在研製的“反艦彈道導彈”將“改變亞太地區的戰略版圖”。他的觀點得到了國會、軍方以及保守派勢力的重視。
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