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國民黨雙週報:從黃海到南海看中美競合形勢

http://www.chinareviewnews.com   2010-08-21 10:44:19  


 
   
  (三)中美戰略互疑加深 

  就北京來看,美國對大陸的戰略圍堵是“結構性矛盾”,其本質在於對“中國崛起”的不信任,這不是短時間能夠化解,只要美國不在敏感的主權和民族情結問題上挑戰大陸,中方能忍則忍,之所以不能容忍美軍在黃海演習,除安全考量,更重要是它挑戰中華民族的自尊心。 

  不料,東北亞演習尚未結束,南海爭議又起。7月底,美國國務卿希拉里在越南河內舉行“東協區域論壇”(ARF)外長會議中發難,指出南海與美國國家利益攸關,當前維護南海航行自由既重要又有緊迫性,並主張南海問題應透過多邊協商完成。大陸外長楊潔篪立即反駁,指出南海問題國際化只會使事情更糟,解決難度更大,而這類爭議的最佳解決途徑是爭端當事國之間的直接雙邊談判。他以罕見地口吻說,“亞洲在崛起,有了自己的尊嚴,亞洲國家能夠平等相待,相互尊重,解決好彼此的關切。”中美雙方在南海問題上的交鋒,出現競爭性的趨向。 

  除了軍方,中國大陸的文人也感到形勢的複雜化。北京大學國際關係學院院長王緝思認為,儘管年初中美關係的氣氛稍見緩和,但深層次的結構性矛盾仍在激化。美韓軍演所揭示的中美“戰略互信”非但沒有培育出來,反而是“戰略互疑”日益加深。他判斷,也許只有經過一場或幾次重大較量之後,中美雙方才能摸索出若干新的政策底線,建構一個更為穩定的戰略競合關係框架。 

  歷史上凡任何一個崛起的強權,無不經過一番爭鬥。中國大陸戰略界認為,中國大陸的崛起不可能平順,與大國之間的碰撞早晚要發生,大陸要做好準備,美國已經在積極佈陣,有一天大陸在海外建立軍事基地,外界不要感到意外。 

  當然,大陸做的所謂的“準備”,並非挑戰美國的主導地位,而是找尋與美國戰略利益競合的相對位置。大陸外交學院國際關係研究所教授周永生認為,東北亞安全格局的主導權仍操控在美國手中,並未因美韓軍演地點改在日本海而改變。因此,大陸在反對美國艦隊進入黃海演習的問題上應謹慎行事,不要被盲目的情緒和民族主義的衝動所牽制。 
   
  (四)結語 

  就軍事層面而言,如何準確判斷今後一段期間解放軍系列演習的意圖至為重要。最近解放軍事演習頻繁,這只是開始,從8月起至年底,各種演習將進入跨區合練階段。尤其,今年是解放軍按新一代《軍事訓練與考核大綱》施訓的第2年,演習的規模和強度都將逐次升高。 
   
  美韓演習上月底結束,近日美國又在南海與越南舉行軍演,喬治華盛頓號航母也參加演習,為慶祝美越建交15周年。外界普遍認為,此舉將進一步刺激大陸在南海與周邊國家的主權爭端。不過,最近解放軍的演習並未出現“異常”舉動,基本按綱施訓,大陸官方媒體雖有一些針對性報導,但都是一種“政治表態”,而演習地區多以近岸或近海為主,要不然就是國土防空演練,採戰略守勢。 

  特殊的例子在今年3月中旬,北海艦隊實施遠航訓練,從青島到南沙,往返萬里之遙,途中進行通訊和後勤等新的試驗,目的是使艦隊的遠海機動訓練常態化。跡象指明,大陸海軍有“蓄勢待發”之心,但應非與美軍爭鋒,而是要求美國對其主權更多的尊重,包括美國軍艦在中國大陸經濟海域的“無害”航行。 

  按往例,解放軍從年初到夏季,以各單位分練為主,八月進入合練階段,今年7月起還出現多次“首次”演習,多以跨區機動演練為主,著重戰備保障的測試,是軍隊建設的必然延伸,與其說對外,不如說是強己。 

  今年各種演習頻繁的另一個主因是,2008年解放軍頒佈新一代《軍事訓練與考核大綱》,今年進入第2年。去年8月之後,解放軍幾次大型跨區實兵演練輪番上陣,均具檢驗性質,估計今年8月以後亦復如此,演習的規模和強度將逐次升高。 

  解放軍訓練大綱從毛澤東、鄧小平、江澤民到胡錦濤,歷經7次調整,內容參考當時國際形勢和軍事變革,2008年的版本出自胡錦濤主軍時期,訓練內容以“打贏信息化條件下的局部戰爭”為主,整合難度勝於往年,在無實戰條件下,解放軍只能透過各種演習累積經驗,加速其軍事轉型。據此,今年的演習格外重要。去年是新訓大綱施訓的第一年,多少有些嘗試性質,今年不同,是要驗證新訓大綱,並掌握部隊應用的能力與方法。 


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