百裡挑一使公選幹部普遍高學歷
在北京今年公選新任職的38名副局級人員中，平均年齡41 .2歲，其中13人具有博士學位，占34.2%，一半人具有碩士學位；而在新任職的186名處級人員中，博士比例也達到11.8%，碩士比例為36.6%。
高學歷已成為公選幹部最普遍的現象。但當選人員的“出類拔萃”，則是建立在眾人的“前僕後繼”之上。“公選”職位報名火爆，成為各地的共同現象，以至於“十裡挑一、百裡挑一”成為現實。比如陝西西安2010年公開選拔副局級領導幹部，12個開考職位吸引了220餘名競爭者參加了筆試；江蘇省公推公選 30名副廳職領導幹部報名第3天，報名人數就達到331人。
浙江省委組織部副部長庒躍成接受南都記者採訪時就坦言，這是公選優勢體現。原先單純的組織任命幹部，幹部考察範圍具有局限性，而公開選拔則突破了這一問題，使得有能力的人脫穎而出。
“公選的目的，就是需要有廣泛性和代表性，要從多數人中選取各方面精英和社會代表”，吳江認為，眾人參與、眾人挑選，能夠擴大領導幹部的選舉範圍，最直接目的就是打通企業家隊伍、學術人員隊伍和政府領導隊伍。
現任浙江省副省長鄭繼偉，就是在上世紀80年代因公選，從杭州大學的一名普通中層幹部考上了教育廳副廳長。在庒躍成看來，正是有了層層篩選、嚴格把關，使得這些“過五關斬六將”的“佼佼者”在上任後也普遍呈現出較高的工作能力。
學者提醒避免選出“高分低能”
隨著公選形式的推廣，各地也在不斷探索新的公選形式。比如貴陽公選縣級領導幹部，135名群眾就坐上了評委席；南京市16名局長候選人在電視上公開競職演講PK……
但在庒躍成看來，各種選拔形式，都無法從根本上杜絕高分低能，這也是目前公開選拔的最大問題。考試專業戶的文化程度高，但實際工作中素質能力欠缺。“公選最需要避免的就是高分低能，”庒躍成坦言，浙江從上世紀80年代開始試行公選，作為全國最早開展這一工作的地區之一，考核方法至今仍在探索之中。“幹什麼，考什麼是今年考核的最大特色。”庒躍成介紹，今年公選考試，浙江增加了視聽錄像，公布最近中央推進綠色發展的信息，要求考生歸納主要觀點、如何解決現實問題。與時事緊密結合，成為今年的最大特色。而在吉林今年的試卷中，抗洪救災成了考試的內容。
但在吳江看來：“百姓看得眼花繚亂，但公選質量仍有待提高。各種選拔方法仍是以外部介入為主，無法科學測量其政績。因此，選拔風險系數高。選拔後，還要面臨繼續培訓。他建議出台配套選拔機制，降低選拔成本，最重要的是整合現有資源。”
在由紅軍看來，目前公選職位最高仍僅限於廳局級，建議中央適當放開更高級別職位，以起到“帶頭作用”。
中國人事科學研究院院長吳江認為，高級別官員一旦施行公選，便具有巨大風險，而目前政治任命，則顯得更為穩妥。在他看來，目前黨代會、人大會所具有的選舉權，也體現了對高級別幹部的選舉。
汪玉凱指出，雖然並不具備省級官員的公選，但可以增加省長、副省長等省級領導在選拔中公開演說這一程序，擴大外界對其了解範圍，較之目前單純的組織任命，同樣是民主形式的進步。 |
