|
| 包宗和建議兩岸設置熱線、和平發展委員會。（中評社李仲維攝）
|
中評社宜蘭9月2日電（記者 李仲維）台灣大學副校長、政治系教授包宗和今天建議，仿效兩岸經濟合作委員會的建構，成立兩岸和平發展委員會，並將之設定為半官方的功能性組織，目的則是在研究、研擬兩岸和平協議。
包宗和也建議兩岸設置熱線，雙方領導人仿效美蘇在冷戰時期設置熱線，特別是當面臨危機時，可以降低誤判，避免過度反應，這種方式除了有助建立政治互信，也可用於建立軍事互信。
台灣“陸委會”今天在宜蘭舉辦“國會”助理兩岸關係研習營活動，包宗和應邀前往演講。他表示，政治互信是所有互信最基本，也是最重要的，兩岸關係最重要的就是政治互信的問題。
對於如何增加兩岸政治互信的問題，包宗和認為，台灣不搞台獨，不刻意去中國化，兩岸雙方都接受九二共識，其隱含的意義就是兩岸彼此均主張或接受一個中國，但對一個中國的內涵可以各自表述，因此他建議兩岸雙方以後都只談九二共識就好。
包宗和建議，兩岸兩會互設辦事處，方便彼此的聯繫，也可以將兩岸第一手的信息傳回北京和台北，這也是展現互信的一種方式，因為這將拉近雙方的距離。此外，也可以仿效兩岸經濟合作委員會的建構，成立兩岸和平發展委員會，並將之設定為半官方的功能性組織，目的則是在研究、研擬兩岸和平協議。
在兩岸軍事互信方面，包宗和建議，大陸可以先撤除海峽對岸的飛彈，以顯示大陸不以台灣做為攻擊標的的一種善意，同時在軍事演習方面，兩岸都不以對方做為標的，並在軍演之前預先公告，甚至互相觀摩。
包宗和也建議兩岸軍事交流互訪，包括軍職人員和軍校生、退役將領互訪，而兩岸兩會也可以邀請軍事人員加入談判，由兩岸學者、軍人共同舉辦軍事互信研討會，兩岸也可以保證不率先對對方發動攻擊，儘早空中直航，截彎取直，這些都是軍事互信的表現。
在建構雙邊外交互信方面，包宗和認為兩岸首先應該互不主動挖對方的邦交國，北京對第三國任何建交的意圖，宜儘可能以消極不做為來因應。他也建議在既有基礎上，同意雙方在自己的邦交國設立代表處之外，也可以進一步考慮自己的大使館和對方的代表處做一定程度的互動。
包宗和建議，兩岸基於多國外交互信的建立，北京可以支持台灣成為觀察員，或以爭取修改組織章程的方式，使台灣成為觀察員。
包宗和認為，兩岸互信除了靠制度之外，也靠雙方領導人個人之間的互信，兩岸領導人若能彼此相信對方人品性格是值得信賴的，對兩岸互信的建構，將有很大的幫助。 |
