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| 京藏高速堵車 |
中評社北京9月5日電／京藏高速大堵車從根本上是因為，地方經濟的異軍突起與政府提供的公共服務之間脫節。其考問的是從宏觀層面為全國統一市場提供公共服務的能力。
人民網刊在評論文章說，京藏高速在恢復4天的暢通之後，再次發生了大堵車。最新的情況是，堵車的長龍再次綿延上百公里，排到了內蒙古境內。
對於京藏高速大堵車的原因，媒體調查和報道了很多。目前各方反映最集中的原因是：110國道大修、分段治超以及道路通行費居高不下導致的超載惡性循環。輿論普遍認為，京藏高速大堵車集中反映了當下政府服務職能的低效。這不僅讓那些被堵在路上的司機們身心備受煎熬，而且，運輸成本的上漲最終還得讓普通民眾承擔。
然而，這並不是問題的全部。很少有人會想到，在京藏高速大堵車和鄂爾多斯的“鬼城”之間有什麼關係。實際上，讓它們聯繫在一起的正是煤炭。堵在京藏高速上的主要是來自內蒙古的運煤車。
煤炭經濟支撐起了內蒙古鄂爾多斯等城市的繁榮。在2009年，內蒙古的煤炭產量超過了山西，成為全國第一。今年上半年，內蒙古原煤產量完成33778萬噸，同比增長18.7%。而山西在一輪又一輪的煤炭整頓和煤炭重組中，一直採取限產的措施。國內經濟對能源的旺盛需求，很大一部分流向了內蒙古。這自然就催生了來自內蒙古的煤炭運輸大軍。從內蒙古裝滿煤炭，然後開向全國的大卡車，越來越多。
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今年上半年，內蒙古出區煤炭同比增長40.6%，其中鐵路出區量同比增長36.8%，公路出區量同比增長87.5%。這個數據意味著，今年京藏高速上來自內蒙古的運煤車幾乎增加了一倍。
然而，不幸的是，無論是鐵路還是公路建設都遠遠滯後。暴增的運煤車使本來就已經飽和的交通大動脈變得異常脆弱，讓這條大動脈甚至經不起一場國道的大修。京藏高速大堵車從根本上是因為，地方經濟的異軍突起與政府提供的公共服務之間脫節。這也和地方政府好經濟增長而不樂意提供公共服務有關。現在的情況表明，有關方面不能再津津樂道於內蒙古經濟連年實現了20%左右的高速增長，而不積極協調各方為支持這種經濟增長提供鐵路、高速公路等公共服務。
分段治超、公路收費居高不下、基層地方行政機關之間協調機制的混亂等問題都是“老毛病”，只是因為，大堵車令其更加尖銳。這些問題需要得到解決，然而，與這些基層行政管理能力低下的弊病相比，更需要解決的是，從宏觀方面，打破部門與地方利益壁壘，提升為全國統一市場提供公共服務的能力。
這些年來，內蒙古進入東部地區的交通大動脈仍然只有一條京藏高速。而縱觀全國的交通圖，與沿海地區密如蛛網的高速公路網相比，內蒙古、山西這兩個產煤地區的高速公路則是“脈絡分明”。如何從宏觀方面認清區域經濟格局出現的新變化，統籌各方利益，打破物流瓶頸，是此次京藏高速大堵車暴露出來的最直接，也是最尖銳的問題。 |
