中評社台北9月13日電／台灣旺報今天發表社評說，1990年，華盛頓郵報專欄作家柯翰默在《外交事務》期刊揭櫫美國“單極時刻”（Unipolar Moment）的來臨。20年後今天，美國務卿希拉里又聲稱，國際關係一個嶄新的“美國時刻”（American Moment）已經到來。
社評說，希拉里近日在華府智庫“外交關係委員會”的演講，除詮釋奧巴馬總統的國家安全戰略，也向國際傳遞強烈訊息，強調美國面對不確定的未來，“有能力”也“勢必要”在新的世紀扮演全球領導角色。希拉里這次演說的主題是美國外交政策，卻未提及南海爭端或黃海軍演，對中美近期的摩擦亦少著墨，不過字裡行間透露出美國身為世界唯一超強的堅持，不承認任何崛起中的大國挑戰了美國的領導權威。
希拉里去年曾暗喻美國將重返亞洲，這次更不諱言明示美國重振東亞領導地位的決心。華府在東亞進行新的戰略部署，既為牽制東亞區域主義的迅速發展，又想圍堵中國的軍力擴張。問題是，美國既然希望建立一個能夠反映本世紀國際現實的全球架構，藉著強權國家彼此建立夥伴關係來解決共同問題，卻又主觀認定處於“美國時刻”的國際社會，從未如此迫切地需要美國這種開放、創新、捍衛核心價值與犧牲奉獻精神的民族特質，讓人質疑美國今後維繫全球領導地位的策略，恐仍帶有單邊主義氣燄。
華府表示將持續與包括中國在內的“新興大國”進行溝通和對話，但又強調美國勢必領導全世界，公開示意要擴大與東協對話，並積極尋求加入東亞峰會，目的看來是想稀釋中國對周邊國家的影響力。這種發展態勢，難免限縮中國在東亞的角色，實質上無助於舒緩中美海上霸權的競逐，甚至可能激化中日軍事對立，進而惡化南海問題。
特別是，單邊主義的領導思維，不易促成亞太國家的有效合作，也難減少東亞國家間的競爭與摩擦。更何況，美國國力歷經伊拉克與阿富汗戰爭的拖累，能否長期維繫其全球霸主地位，仍屬未定之天。
中國崛起既然勢不可擋，亞太政經情勢又受到中國崛起效應的影響，因此美國在東亞的單邊領導，成敗將視中國是配合或保持緘默。美國主導東亞和平的時代已成過去，如今中美的分與合才是維繫東亞穩定的重要變數。對美國來說，重返亞洲的根本之道，在於如何尋求與中國建立“共同領導”的夥伴關係。
社評說，1990年冷戰結束之初，老布什總統曾高舉西德總理柯爾之手，宣告美德“共同領導”全球的時代來臨，最終它促成了兩德和平統一，催生了歐洲貨幣聯盟與共同外交政策，更提升了北大西洋聯盟內部的凝聚力。
眼前的美中關係雖非一帆風順，然大抵尚能循序漸進。以往中國為捍衛其核心利益，對美國或經常盛氣凌人，但終無挑戰美國全球霸業的意願和能力。華府此時應善用中國外交處於“韜光養晦”與“不強出頭”的機會，尋求與北京建立新的互動模式，共同建構與維護東亞新秩序。
社評說，台灣夾處在中美兩強間，政策上較難兩面討好。中美若發生衝突，台灣很難置身事外，加上經濟對大陸的依存度高，因此中美關係的和諧穩定，最有利於台灣維持現狀。支持中美成為共同領導夥伴，應是馬政府兩岸三邊政策的選項之一。 |
