中評社香港9月26日電/美國《商業周刊》專欄作家彼得-科伊9月24日發表評論文章稱,美國如果違反WTO規定來強迫人民幣升值,可能給自己帶來多重風險,包括中美之間的貿易戰。中國小心翼翼地在WTO框架內出招,美國也應該效法,不要去冒天下之大不韙。
文章說,華盛頓在做著危險的白日夢:美國可以迫使中國讓人民幣升值。9月初以來,中國貨幣對美元已經升值大約1.8%,中國可能為了避免美國報復而允許人民幣升值。如果中國不讓人民幣繼續升值,正在等待眾議院和參議院表決的一項議案將推動美國政府通過關稅對北京實施懲罰。
華盛頓強調人民幣匯率是可以理解的。匯率是雙邊關係中一個顯著的可跟蹤的指標。人民幣升值可以縮小中美之間的貿易失衡,讓美國產品更具競爭力,同時可以幫助中國戰勝國內通脹。
然而歸根結底,試圖強行讓中國重估人民幣將是一個錯誤。如果美國採用違反WTO規定的方式來懲罰中國,美國將面臨多重風險,包括貿易戰,失去其他國家的支持,以及破壞數十年來辛苦建立的自由貿易體系。另外,花費如此大的精力來逼迫人民幣升值,美國將無暇顧及其他一些關鍵議題,比如中國的高科技進口問題。中國較高的通脹率已經推升了人民幣經通脹調整的價值,而這才是真正影響貿易往來的因素。據德意志銀行經濟學家預測,2011年,中國的全球經常賬戶盈餘將從2007年占GDP的10.7%下降至僅占2.7%。
中國的做法很聰明。中國政府對美國的貿易抗議應對遲緩,但他們大部分時候都沒有明確違背WTO的規則。如果美國通過違反這些規則的方式來施以報復,它可能會發現大家將把它看成壞蛋。
一項眾議院議案可能會與WTO規定構成衝突。這項議案是由俄亥俄州民主黨議員蒂姆-賴安(Tim Ryan)和賓夕法尼亞州共和黨議員蒂姆-墨菲擬定的。賴安-墨菲議案將對1930年的《關稅法案》進行修正,要求政府在調查補貼和傾銷問題時考慮匯率因素。一種貨幣如果低於估算的公允價值5%如此微小幅度便被視為低估——考慮到並不存在計算一種貨幣“正確”價值的精確算法,這樣的“微力扳機”(hair trigger)是難以自圓其說的。
文章說,中國問題上的強硬派並不在意WTO怎麼看。他們認為如果打貿易戰,中國損失更大,因此如果改輕推為硬撞,中國將會做出讓步。
其他經濟學家則認為貿易戰將重創美國。對於美國的出口產品,中國是一個正在擴大的市場。康奈爾大學貿易政策教授、前國際貨幣基金組織中國事務主管艾斯瓦-普拉薩德認為,提高關稅只會讓中國更不合作,而非相反。他說,中國領導人對力量的掌握比西方人表面上看到的更為玄妙。普拉薩德認為,如果美國繼續打壓中國,中國可能通過一些難以察覺的手段來實施破壞美國利益的地下貿易戰。
沒有哪個國家是通過貨幣貶值而興盛的。我們很難想象美國將開始製造目前從中國進口的玩具、電視和內衣褲。更可能的是,美國將為同樣的商品支付更高的價格,或者從墨西哥、越南和印度尼西亞等低工資國家購買。上一次人民幣升值是在2005-2008年,升值20%,而期間美國對中國的貿易逆差事實上上升了大約同樣的百分比。
與其對中國貨幣施壓,美國應該把重點放在改善美國企業在中國的市場准入問題,美中貿易全國委員會會長傅強恩如是說。過去一年來,中國推進“本土創新”運動,旨在發展本國的高科技產業。如果中國通過補貼和歧視外國公司的手段來達到這一目的,它便明顯違背WTO規則。
與中國交手從來不是一件容易的事情,然而氣急敗壞地大打出手必然要失敗。北京在規規矩矩地、小心翼翼地出招,華盛頓也應該如此。 |