大陸完全抓住台灣內部政治互動脈絡
第二個，我們回顧2009年2月到現在，在早收清單出來之前，朝野對於ECFA的攻防不外乎幾點：第一是政治上的意涵，會不會在ECFA的協定裡面，有任何彰顯一個中國等意涵在內的規定；第二，ECFA會不會造成台灣農民生存上的困難，造成台灣整個財務的重新分配，影響到中小企業與弱勢族群的利益；甚至於在辯論中有個重點，簽了ECFA會讓台灣在未來10年之內鎖在“中國”。
對於這些爭議，我們可以從ECFA協議本文與早收清單看到，中國大陸在整個策略上，完全抓住台灣內部政治互動的脈絡與矛盾。
同時，大陸在兩岸和平發展關係的架構思維之下，突破自己的內部爭議。因為2009年10月中國大陸發布了一份兩岸經濟合作協議的研究報告，報告裡面寫得非常清楚：第一，大陸的業者擔心開放的項目會對產業帶來衝擊；第二，大陸業者認為台灣的市場不對大陸開放已經影響了他們的利益，他們希望藉由ECFA去打開包括農產品與部分傳統產業的市場。在這種情況之下，中國大陸內部事實上在整個早收清單談判的過程，他們也有他們內部的一些矛盾。但如今ECFA早收清單之“讓利”，即顯示大陸依據兩岸和平發展關係的架構思維突破內部爭議。
大陸積極為台灣創造利益民進黨擔心的問題未來十年不會發生
那麼今天我們看到的是甚麼？從ECFA的內容來看：第一，沒有我們所擔心的類似CEPA裡面所謂的“一國兩制”的文字，也沒有強調“中國主體與其單獨關稅區的關係”；第二，原來台灣要的只是不開放農產品，不開放17項敏感產業，但是現在中國大陸加碼，從原本消極的避免不利，到積極為台灣創造利益，包括石斑魚、甲魚、蘭花等等18項產品列入早收清單，甚至於我們原本擔心的17項傳統產業的產品，大陸還給台灣50項相關產品的早收清單……
換句話說，當初在台灣朝野互動裡面，爭鋒相對的主題，在ECFA的架構之下都做了處理；甚至於我剛剛提到的，台灣所關心的事項，如簽了ECFA之後是不是要遵守GATT第24條、在10年之內達到95%的免關稅，都採取了非常彈性的描述，只強調雙方要“逐步消除實質貿易、投資與服務的市場障礙”。這也意味著在未來，在未來的十之內，台灣沒有義務要去做其他類似FTA的開放。我覺得這樣的一個架構思維之下，如果以胡錦濤所謂的“建構和平發展的框架”的長期思考而言，民進黨所擔心的事情在未來十年之內都不會發生。
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