稀土戰略規劃箭在弦上
如何解決困境,專家提出了許多建議。黎雪榮指出,首先應嚴格限制出口,並像美國、日本那樣建立戰略金屬儲備制度。她同時呼吁中國將稀土作為戰略資源進行儲備;對稀土企業進行重組,提高整體競爭力;整合科研力量,搶佔稀土產業鏈高端市場,如設立重大稀土專項資金、科技部等部門劃撥資金支持稀土的開發運用等。
作為最早呼吁限制稀土產量、控制稀土價格的學者之一——徐光憲教授,也曾呼吁建立儲備機制。
為整合中國稀土資源,9月6日,國務院出台了《關於促進企業兼並重組的意見》,稀土行業名列其中。《意見》出台後,眾多大型企業意欲爭奪更多資源與市場。北方某大型稀土企業白先生告訴記者,“五礦、廣晟有色,包括我們都在努力參與兼並重組,這有利擴大話語權。但這些並不可能在短時間內完成。目前北方稀土的資源整合已經基本結束,而南方的中重稀土則還需整合”。
多家央企都發力南方中重稀土資源,中鋁、五礦等央企都對該市場進行了相關考察意欲大規模投資。
據了解,稀土業目前格局是:包鋼稀土主要掌握北方的輕稀土資源,江西銅業主控四川輕稀土資源,廣晟有色主控廣東輕稀土資源,廣西有色集團主控廣西中重稀土資源,五礦主控江西和湖南中重稀土資源,此外中國有色集團也逐漸加大廣東和廣西稀土領域投資。
在幾大主要競爭主體中,包鋼稀土、江西銅業、廣晟有色、廣西有色集團等地方國資控股的企業都擁有採礦權,而中鋁、五礦、中色等三家央企卻沒有採礦權。包鋼已經初步建立稀土儲備制度並將進軍南方稀土作為今年工作重中之重。該公司分別出資7387萬元、8920萬元、6934萬元與多公司達成協議,其中分別通過收購江西贛州信豐利股權、與江西贛州全南晶環共同組建稀土企業、對贛州晨光稀土進行股權投資等手段,控制了南方中重稀土約20%的分離產能。
除此之外,國土部也將建立全國主要稀土精礦的銷售網絡和管理係統,對每一個廠家產品進行標識,規范稀土開採和銷售。並于10月8日公布了2010年省級稀土等礦產資源開發整合重點掛牌督辦礦區名單,列出了符合標準的78個稀土廠礦。
而工信部、中科院等部門也進行了相關工作,徵集了稀土行業準入意見,籌劃召開全國稀土大會等。這些無疑都將為稀土產業戰略規劃提供合理建議。
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