中評社台北11月1日電／台灣淡江大學國際事務與戰略研究所教授林中斌今天在《旺報》發表文章說，近日中美間往來互動令人莫測高深，一方面高層頻頻會面，積極營造雙邊關係良好的氛圍，但在區域與安全議題方面，如南海、釣魚台、台灣軍售等問題，依然各持己見、針鋒相對。不過，由雙方仍能維持順暢的管道持續對話觀察，中美關係在幾經摸索後，已重新回到“合作”的基調。
美主動尋求關係改善
文章說，這次是美國主動尋求改善關係。自今年初美宣布對台軍售、北京強烈反彈起，2月中旬北京態度已悄悄轉緩，此後包括2月28日美國派副國務卿史坦伯格及國安會亞洲事務資深主任貝德訪問北京，9月4日奧巴馬派特使國家安全副顧問杜尼隆等人訪問北京，10月24日美財長蓋特納赴青島與中副總理王岐山會面，以及10月30日美國務卿希拉里與中國務委員戴秉國在海南島的會面等，這四次都是美國主動尋求與北京會談，可見中方在雙邊關係上占了上風，顯示其對美策略的成功。
今日北京對美外交政策，奠基於2002年10月中旬當時副總理錢其琛接受中共中央黨校《學習時報》訪問時的講話，“我們在發展與美國關係時，僅有鬥爭一手還不夠，發展合作一手同樣重要。合作才是對美反華勢力重要的箝制”。錢其琛提到對美政策有三點不變：“一是合作基礎不變，二是矛盾基礎不變，三是美國對我們的兩面不變”。可見中美關係，不只美國有兩手策略，北京也有。然而，對北京而言，合作在矛盾的下面，合作是對美政策重要的基石與新的大戰略，這一點並沒有改變。
文章說，再來看美國，有人認為今年華府對北京的態度較強硬，其實必須瞭解的是，美對華政策掌舵者為希拉里，奧巴馬在這領域仍是一張白紙。美國對華政策的原則，必須回溯2007年11月，當時正在競選美國總統的希拉里於《外交事務》季刊上所言：“我們與中國的關係將是這世紀世界上最重要的雙邊關係”。一年後2008年11月奧巴馬當選美國總統，希拉里被任命為國務卿；2009年春，這句話成為奧巴馬總統的政策宣言。因此，對華府來說，美中關係是最重要的，遠勝於美國與歐盟、日本等雙邊關係。
雙方皆知要見好就收
美國對華態度轉趨強硬，主要是北京太不給奧巴馬面子，美方無法忍受中方屢次不尊重自己的總統。去年11月奧巴馬訪中，他謙虛接受北京安排劇本，但奧巴馬在上海發表的講話，卻不被中方報紙刊登；去年年底在哥本哈根氣候峰會里，中方中級官員當奧巴馬的面批評美國。再加上美國內因素，奧巴馬的民調支持度不斷下滑，美國民眾認為他對中國態度過於軟弱。然而，強硬的態度在美國中期選舉投票前就已經轉彎了，美、中雙方都知道要見好就收，不能鬧得太僵。
文章說，台灣處在兩強之間，如何自處？有人認為，馬英九的“活路外交”必須建立在中美兩國的對話基礎上。其實，台灣必須在中美間站在平衡點上雙向交往，相互照會。經濟上不能自外於中國大陸，但在與大陸交往之餘，戰略安全、民主制度上不能自外於美國。作法上，雙方都要爭取。太過親近一方，反而被它“吃定”。親美遠中，不利於經濟；親中遠美，不利於民主和安全。 |
