三、從釣魚台漁船事件看中日關係
9月7日,中國大陸漁船“閩晉漁5178號”於釣魚台水域遭日本海上保安廳扣留,3日後,日本以妨礙公務罪起訴船長詹其雄,最後雖然迫於大陸官方的強大外交壓力(尤指9月21日總理溫家寶於紐約的強硬表態),那霸地方檢察廳於9月24日作成釋放船長的決定,但北京仍要求日方必須道歉與賠償,不過遭受菅直人政府斷然拒絕。其後,中日緊張態勢出現較為樂觀的緩解跡象,10月4日,溫家寶與菅直人於布魯賽爾所舉行的第8屆亞歐峰會議期間,曾進行25分鐘的非正式面談。
10月11日,大陸國防部長梁光烈與日本防衛大臣北澤俊美於河內所舉行的東協10加8擴大國防部長會議中,曾於下榻飯店“不期而遇”,交換意見20分鐘,雙方於會面後向媒體表示,希望透過對話增進彼此理解,以協商解決分歧,重申促進中日戰略夥伴關係符合兩國人民的根本利益,應適時實現高層會晤,並證實其談話內容觸及兩國建立海上緊急通報機制的議題,10月13日,菅直人於在日本眾議院預算委員會表示,日中關係已恢復到今年6月他與大陸國家主席胡錦濤會面時的水平。
在中日關係前景的判斷方面,原本一般認為,歷經小泉純一郎時代的罕見低潮後,從安倍晉三、福田康夫到麻生太郎,再至民主黨的鳩山由紀夫與目前的菅直人政府,中日互動已出現正面訊號,逐步邁向常軌,而追求同存異與平等友好的戰略互惠關係,成為兩國領導人的努力目標,但無可諱言,中日間長久以來仍存在著歷史問題以及實質問題,前者包括參拜靖國神社、歷史教科書修訂以及日本二次大戰犯行之相關議題,而後者包括則領土爭議、東海油田開採、國家正常化以及雙邊貿易失衡等問題,但釣魚台事件已突顯就算是單一與看似獨立的事件,亦有可能擦槍走火,迅速演變為兩國的全面外交危機。
長久以來,北京對於日本未來的發展所最不樂見的局面,包括以下三種,其一為日本突破在道德禁忌與法律上的約束,並擁有核子武器;其二為東京選擇不再依賴華盛頓,或是美國勢力完全撤出遠東,導致日本成為無人能駕馭的脫韁野馬;其三為美國將日本、韓國與台灣納入其在東亞地區隱性的反中聯盟成員。
足見北京戰略思維上的兩難與美國的微妙角色,一方面,基於區域主導地位的爭奪,並避免成為被美日所共同圍堵的目標,北京方面希望盡量削弱美國於東亞的影響力;但另一方面,中國大陸也憂慮日本一旦失去美國的“保護管束”,將再度重蹈軍國主義的覆轍,屆時恐怕無法獨力壓制野心勃勃的日本。
有鑒於此,就維持東亞地區的和平與穩定而言,美國的介入與角色便十分吃重,故在釣魚台事件當中,華府的立場自然格外引人關注,更何況事涉美日安保與美方承諾,9月23日,美國國務卿希拉里(Hillary Clinton)已向日本外相前原誠司表明,釣魚台適用於美日安保條約第5條,美國總統奧巴馬(Barack Obama)與日本首相菅直人在9月24日的高峰會談中,亦表明美國對於釣魚台有防衛義務,10月11日,美國國防部長蓋茲(Robert M. Gates)與日本防衛大臣北澤俊美再度確認釣魚台屬於美日安保的範圍。
四、結語
中國大陸與日本在維護亞太區域穩定與繁榮方面,存在共同利益,此次的外交角力雖已暫告落幕,但其引發的後續複雜效應仍餘波盪漾,除內部抗議示威之外,官方與民間的互動與交流似尚未全面恢復,例如日本海上自衛隊練習艦原訂於10月中、下旬底訪問青島,但北京方面日前已通知日方希望予以延期,而東京方面仍呼籲中國大陸恢復對日本(近9成來自中國大陸)的稀土正常出口。換言之,中日因磨擦所產生的芥蒂,難以船過水無痕。雖然歷經兩國高層數年以來的苦心經營,雙方的深層矛盾仍不易獲得根本解決,故中日對於戰略互惠關係的確立與經營,未來仍將面臨極為嚴峻的挑戰。 |