中評社北京11月8日電／《世界報》發表文章，從世界歷史的角度來看，任何一個大國的成長與鞏固都需要有一個穩定的周邊。中國是世界上邊界線最長的國家之一，陸海相鄰的國家加起來不下三十個。就此而言，穩定周邊對日益崛起的中國近乎是一項史無前例的重大任務。中國政府早就認識到了這一點，新世紀之初就確立了“與鄰為善、以鄰為伴、睦鄰友好”的周邊外交方針，貫徹執行“睦鄰、富鄰、安鄰”的周邊外交政策，對中國的和平發展起到了重要的推動和保障作用。
但是，最近以來，中國的海域周邊卻出現了一系列令人擔憂的新動向。當然，這一切與世界霸主美國“重返東南亞”和“重返亞洲”的舉動密切相關。實際上，在經濟全球化以及單級國際結構的宏觀背景下，與歷史上崛起大國的經歷不同，中國的發展顯得尤為艱難。不言而喻的是，美國近期對東亞特別是東南亞興趣再起，與近年來中國與東南亞國家關係的迅速發展乃至中國的和平崛起有著難以道明的聯繫。就此而言，中國崛起的整個外部壓力實際上都聚集到了周邊地區，不誇張地說，周邊關係將是決定中國能否和平崛起的關鍵所在。那麼，中國該怎麼辦？
儘管中國已經在睦鄰方面做出了諸多努力，諸如與陸路鄰國的邊界問題已得到大部分解決，與海疆鄰國的海洋爭端也有所緩和。但是，伴隨著美國的出現，各種問題再次複雜化。在這種情況下，繼續睦鄰政策、繼續互利甚至是利他的周邊政策尤為重要。國家與國家關係，有時就想就像人與人之間的關係一樣，在對待瘦小、弱勢者，強大的一方理應提供主動的幫助和國際公共產品。這樣的幫助不是為了爭取人心，不是為了大國博弈，而是與唇齒相依的鄰邦之間尋求實實在在的和平與共同發展。只要日益發展的中國始終堅持這一政策，而且讓鄰邦切實體會到中國的友好與真誠，相信中國的周邊一定會穩定下來。
針對美國，必須把握合作與鬥爭之間的平衡。目前的美國是世界上獨一無二的霸主國家，與它的合作自然重要。但是，在涉及中國的周邊領域，適當的抵制是有必要的。諸如我們沒有必要執行所謂的“開放區域主義”，沒有必要同意美國進入東亞區域合作的每個領域，因為區域合作必須以一定的地理或功能區域為基礎。
針對美國與中國周邊國家的關係發展，儘管警惕是重要的，但超越“陰謀論”心態更為重要。以南海問題為例，儘管美國高調宣布介入，但實際上東南亞國家相當謹慎。截至目前，還沒有哪個東南亞國家公開宣稱在此問題上求助於美國。而結束不久的第二屆美國－東盟峰會以及10＋8國防部長會議等都沒有正式提及南海問題，說明了東南亞國家並非沒有自己的立場與判斷，更不會容易地淪落為美國的附庸。 |
