政 治
1994年4月,南非頒布了歷史上第一部體現種族平等的臨時憲法。1996年5月,南非制憲議會通過了在臨時憲法基礎上起草的新憲法。新憲法於同年12月開始生效。新憲法規定,憲法具有至高無上的地位;不分種族、性別、宗教,法律面前人人平等;保留臨時憲法中的權利法案、三權分立系統、聯邦制政府管理體制和現行司法體系的重大制憲原則和內容;1999年大選後,南非將各政黨按比例分享權力改為由大選中的多數黨執政。根據新憲法,南非總統是國家元首和政府首腦,由國民議會選舉產生,任期不得超過兩任。在議會中擁有至少80席的政黨有權提名一名副總統。議會可以通過不信任案罷免或彈劾總統。憲法規定,南非議會為兩院制,由國民議會和全國省級事務委員會組成。國民議會有400名議員,200名通過大選產生,另200名由各省選舉產生。全國省級事務委員會(前身為參議院)共設90個議席,由9個省議會間接選舉產生,每省10個議席。新憲法規定實行總統內閣制。內閣由總統、副總統及總統任命的27名部長組成。總統和內閣成員共同行使行政權。
軍 事
總統為武裝力量最高統帥。最高國防決策機構是國家安全委員會,下轄國防咨詢委員會和國防部。國防部長代表總統處理軍隊日常事務。國防軍司令主持全軍的作戰、指揮和軍事訓練等事務,由總統任命,平時對國防部長負責,戰時由總統直接領導。
南非國家安全部隊包括國防軍和警察部隊。國防軍的陸、海、空軍分別建於1912、1922和1920年。新南非成立後將原種族隔離時期的國防軍同非國大、泛非大、前黑人家園民族解放組織的部分武裝進行合併整編,並確定其任務是維護國家主權和領土完整,履行國際義務,協助維護國內治安等。
1997年義務兵役制改為志願兵役制。
現南非國防軍總兵力7.4萬人,其中陸軍約5.3萬人,海軍約6000人,空軍約1.1萬人,其餘為衛生部隊。警察部隊13.2萬人。
外 交
奉行獨立自主的全方位外交政策,主張在尊重主權、平等互利和互不干涉內政的基礎上同一切國家保持和發展雙邊友好關係。其外交政策六大支柱是:保證人權;在全世界促進自由、民主;尊重公正原則及國際法;維護世界和平,參加解決衝突的國際機制;在國際舞台上維護非洲利益,促進相互依賴的世界。
【與中國關係】中國與南非於1998年1月1日建立外交關係。建交以來,兩國關係全面、快速發展。2000年4月,中國國家主席江澤民應邀對南非進行國事訪問,兩國簽署《中南關於夥伴關係的比勒陀利亞宣言》。2001年12月,南非總統姆貝基對中國進行國事訪問。2004年,兩國確立了平等互利、共同發展的戰略夥伴關係,使兩國在政治、經濟、文化等領域內的友好合作不斷深化。2006年6月,溫家寶總理對南非進行正式訪問,兩國簽署了《中國和南非關於深化戰略夥伴關係的合作綱要》。2006年11月姆貝基總統對中國進行國事訪問。2007年2月,胡錦濤主席對南非進行國事訪問,兩國發表聯合公報。2010年3月,賈慶林對南非進行正式友好訪問。2010年8月,祖馬總統對中國進行國事訪問。兩國確立全面戰略夥伴關係,並簽署多項經濟合作協議。
南非是中國在非洲的第二大貿易夥伴,中國是南非第一大出口市場。2009年1月至11月,兩國貿易額超過144.2億美元。
經 濟
南非自然資源豐富,是世界五大礦產國之一。黃金、鉑族金屬、錳、釩、鉻、鈦和鋁矽酸鹽的儲量均居世界第一位,蛭石、鋯、鈦、氟石居第二位,磷酸鹽居世界第三位,銻、鈾居世界第四位,煤、鑽石、鉛居世界第五位。南非是世界上最大的黃金生產國和出口國,黃金出口額占全部對外出口額的三分之一,因此又被譽為“黃金之國”。
南非屬於中等收入的發展中國家,也是非洲經濟最發達的國家,其國內生產總值占非洲國內生產總值的20%左右。礦業、製造業、農業和服務業是南非經濟四大支柱,深井采礦等技術居世界領先地位。南非的製造業門類齊全,技術先進,主要包括鋼鐵、金屬製品、化工、運輸設備、食品加工、紡織、服裝等。製造業產值占國內生產總值的近五分之一。南非的電力工業較發達,擁有世界上最大的幹冷發電站,發電量占全非洲的三分之二。
近年來,南非政府為改變區域經濟發展不平衡的狀況,通過加大政府對宏觀經濟政策的調整力度、加強基礎設施建設、實行行業優先發展戰略、加強教育和人力資源培訓等措施,促進了就業和減貧,經濟運轉平穩。2008年,南非國內生產總值為2764億美元,比上一年增長3.1%。
【人民生活】南非屬中等收入國家,但貧富極為懸殊,種族間收入差距明顯。2/3的國民收入集中在占總人口20%的富人手中。南非政府1994年推出“重建與發展計劃”,計劃在五年內籌措375億蘭特,用於建造住房、水、電等設施和提供基礎醫療保健服務。1997年,制定“社會保障白皮書”,把扶貧和對老、殘、幼的扶助列為社會福利重點。2008年,南非國內生產總值為2764億美元,比上一年增長3.1%。艾滋病問題是目前南非面臨的嚴重社會問題之一。南非面臨艾滋病和肺結核“雙重疾病”的嚴重威脅
【黑人經濟振興法】南非在1994年廢除種族隔離制度後,政府提出了“黑人經濟振興法”,加大政策傾斜力度,鼓勵黑人發展中小型企業,積極參與國家大型企業的發展,並對各企業黑人持股比例、參與管理程度和接受技能培訓等設定硬性目標,以期全面提高黑人融入經濟的程度。該法實施以來,雖然南非出現了黑人富裕階層,但占人口絕大多數的黑人民眾仍生活在貧困中。他們在南非整體經濟中所占的份額仍然十分有限。從總體上看,白人和黑人的經濟差距仍然十分巨大。
文化教育
【教育】
南非教育資源分布不平衡,全國大部分教育資源集中在西開普省和豪登省等經濟較為發達的地區,而東開普省等地區及農村地區教育力量依然十分落後。
因長期實行種族隔離的教育制度,黑人受教育機會遠遠低於白人。1995年1月,南非正式實施7至16歲兒童免費義務教育,並廢除了種族隔離時代的教科書。
政府不斷加大對教育的投入,著力對教學課程設置、教育資金籌措體系和高等教育體制進行改革。學制分為學前、小學、中學、大學、研究生5個階段。
現有大學21所,學生40.2萬人;理工學院15所,學生20.3萬人;教育學院和技術學院157所,學生15萬人;中小學27850所,學生1214萬人。全國有教師36.6萬人。2006年成人識字率82%,接受過高等教育的人口占總人口約9.1%。2007/2008財年教育支出1055億蘭特,占政府財政總支出的18%。目前,南非教育開支占政府總開支的20%左右。2009年,南非政府教育預算達921億蘭特(約合131億美元),但由於教育資源分布失衡,南非各地受教育機會不平等的問題凸顯,高中畢業考試合格率已由2003年的70%降為60%。
著名的大學有:金山大學、比勒陀利亞大學、南非大學、開普敦大學、祖魯蘭大學等。
為體現種族平等,南非有11種官方語言。然而,多種官方語言的存在成為南非普及教育的一大障礙。為解決這一問題,2011年起推行教育制度改革,南非將在小學教育的前3年普及英語教育。
新聞出版
定期出版的報刊數量居非洲之首。共有日報19種,周報10餘種,另有200多種省和地方性報紙,800多種各類雜誌。發行量較大的有:《星期日時報》(英文)、《每日太陽報》(英文)、《報道報》(阿非利卡語)、《索韋托人報》(英文)、《城市報》(英文)、《星報》(英文)、《公民報》(英文)。其中《星期日時報》、《報道報》和《星期日獨立報》是全國性報紙。
南非新聞聯合社(South Africa Press Association), 是非政府、非贏利性的唯一全國性通訊社。
南非廣播公司(SABC)下轄廣播電台和電視台。廣播電台共有18套國內節目,用11種語言向全國廣播,擁有2000萬聽眾;對外節目“非洲頻道”用4種語言向國外廣播。電視台有4個頻道,其中2套公共服務節目,2套商業電視節目。M-NET是非洲最有影響力的收費電視頻道。(來源:新華網) |